“我推薦課外讀物,主要考慮哪種回扣多”——據(jù)《半月談》報(bào)道,近期,一些涉及教輔領(lǐng)域違規(guī)征訂、行賄受賄的案件被查實(shí),某縣教體局一名教育股長(zhǎng)交代,其推薦課外讀物主要是為了從中獲利。近年來(lái),教育領(lǐng)域重點(diǎn)整治教輔材料過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題,但依舊屢禁難止,引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。比如,某縣一所小學(xué)違規(guī)加價(jià)訂購(gòu)不在有關(guān)部門(mén)制定的目錄中的教輔;有的學(xué)校訂購(gòu)教輔人均價(jià)格連年增長(zhǎng),有地方8年間人均費(fèi)用翻番……
近年來(lái),有關(guān)方面為推進(jìn)學(xué)生減負(fù)做了不少努力。新聞中這類將教輔當(dāng)成“唐僧肉”甚至變成“貪輔”的情形是個(gè)例,但仍必須看到個(gè)例背后值得反思的問(wèn)題。
教輔材料本應(yīng)發(fā)揮輔導(dǎo)學(xué)習(xí)、輔助教學(xué)作用,然而現(xiàn)實(shí)中在一些少數(shù)人眼里卻成了“大蛋糕”。教輔材料過(guò)多過(guò)濫,無(wú)疑會(huì)加重學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),一定程度上削減了國(guó)家推出“雙減”政策的善意與暖意。比如,在開(kāi)學(xué)之初,一些家長(zhǎng)要花費(fèi)并不低廉的價(jià)格“自愿”購(gòu)買,孩子的書(shū)包裝得滿滿當(dāng)當(dāng),一些材料到了學(xué)期結(jié)束甚至還沒(méi)有開(kāi)封。
正如部分家長(zhǎng)反映,教輔材料過(guò)多過(guò)濫,不僅可能擾亂教輔市場(chǎng)的秩序,對(duì)質(zhì)量?jī)?yōu)先的其他教輔主創(chuàng)者、出版社而言是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),對(duì)教育大計(jì)而言也無(wú)益于提升教學(xué)質(zhì)量。
近年來(lái),有關(guān)部門(mén)多次出臺(tái)加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料規(guī)范管理的相關(guān)政策。許多地方明確規(guī)定,一門(mén)科目最多訂一本教輔。為何教輔材料征訂亂象仍時(shí)有發(fā)生?據(jù)有關(guān)地方紀(jì)委監(jiān)委工作人員介紹,這源于背后的利益鏈條深度捆綁。教輔材料進(jìn)入學(xué)校,涉及編撰、定價(jià)、評(píng)議、確定目錄、征訂等環(huán)節(jié),這都可能被利益輸送的陰影所覆蓋。有代理商透露,一本教輔材料刨去發(fā)行、稅費(fèi)等成本還剩不到三成收益,其中一到兩成要用來(lái)給回扣,這是所謂的“行規(guī)”;為入圍推薦目錄,一些代理商“圍獵”有關(guān)部門(mén)干部和老師,無(wú)所不用其極……教輔異化成“教腐”“貪輔”。
教輔絕不能被少數(shù)人以教育為名行不法生意之實(shí),甚至異化成滋生腐敗的溫床。讓教輔重歸輔導(dǎo)教學(xué)和學(xué)習(xí)的定位,發(fā)揮其應(yīng)有作用,首先應(yīng)斬?cái)嘁恍┑胤酱嬖诘慕梯o灰色利益鏈條。一方面,有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)全流程監(jiān)督管理,及時(shí)、有力地向教輔材料征訂亂象“亮劍”,以雷霆之勢(shì)形成震懾威力。另一方面,應(yīng)強(qiáng)化教育的公益屬性,推動(dòng)教輔領(lǐng)域系統(tǒng)性整治。例如,江西省不再要求統(tǒng)一征訂教輔,而是組織優(yōu)秀教師編寫(xiě)學(xué)習(xí)資料,供師生免費(fèi)下載使用,并由財(cái)政出資向中小學(xué)生免費(fèi)提供文字作業(yè)本等學(xué)習(xí)材料。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,建立更加健康、科學(xué)的教育評(píng)價(jià)體系,提高教師設(shè)計(jì)優(yōu)質(zhì)作業(yè)的能力,才能扭轉(zhuǎn)部分地區(qū)教輔過(guò)多過(guò)濫亂象,令其回歸“輔”的定位,讓教育更純粹。
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