原標(biāo)題：“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的哲學(xué)底蘊(yùn)
核心觀點(diǎn)
●“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局完全體現(xiàn)了人民群眾創(chuàng)造歷史和全心全意為人民服務(wù)的歷史觀、價(jià)值觀
●“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局反映了發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，一切為了促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的健康快速發(fā)展的唯物史觀的基本要求
●“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略思想正是從中國(guó)的歷史的現(xiàn)實(shí)的實(shí)際出發(fā)，制定出符合中國(guó)國(guó)情的發(fā)展戰(zhàn)略、大政方針和各項(xiàng)切實(shí)可行的舉措
●“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局可以說是治國(guó)理政的大系統(tǒng)，其中的全面建成小康社會(huì)是目標(biāo)，全面深化改革是動(dòng)力，全面依法治國(guó)是保障，全面從嚴(yán)治黨是關(guān)鍵
“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國(guó)理政的總方略，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，走向中華民族偉大復(fù)興的“戰(zhàn)略圖”。 在理論上，“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局形成了一個(gè)有機(jī)整體，相輔相成，互相促進(jìn)，相得益彰。
我們認(rèn)為，凡是人類社會(huì)進(jìn)步的、文明的東西，都符合人類發(fā)展規(guī)律，符合馬克思主義哲學(xué)的要求，具有深厚的哲學(xué)底蘊(yùn)。列寧指出：馬克思主義學(xué)說“是用深刻的哲學(xué)世界觀和豐富的歷史知識(shí)闡明的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。”“四個(gè)全面”運(yùn)用馬克思主義世界觀和方法論，科學(xué)回答了我國(guó)現(xiàn)階段改革發(fā)展的基本問題，立意高遠(yuǎn)，內(nèi)容豐富，思想深刻，閃耀著辯證唯物主義、歷史唯物主義的思想光輝。
一切為了人民，一切依靠人民是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的出發(fā)點(diǎn)和歸宿
為了誰的問題，是馬克思主義世界觀價(jià)值觀的首要問題。共產(chǎn)黨人的世界觀價(jià)值觀就是全心全意為人民服務(wù)。毛澤東指出：“我們應(yīng)該謙虛，謹(jǐn)慎，戒驕，戒躁，全心全意為中國(guó)人民服務(wù)。”他還指出：“全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾，一切從人民利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)利益出發(fā)；向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的一致性；這些就是我們的出發(fā)點(diǎn)。”
馬克思、恩格斯、列寧都深刻地闡明了人民群眾在推動(dòng)歷史發(fā)展中的決定作用。馬克思指出：“與其說是個(gè)別人物，即使是非常杰出人物的動(dòng)機(jī)，不如說是使廣大群眾，使整個(gè)的民族，并且在每個(gè)民族中間又使整個(gè)階級(jí)行動(dòng)起來的動(dòng)機(jī)；而且也不是短暫的爆發(fā)和轉(zhuǎn)瞬即逝的火光，而是持久的、引起偉大歷史變遷的運(yùn)動(dòng)。”這說明了偉大的群眾運(yùn)動(dòng)對(duì)推動(dòng)歷史發(fā)展的決定作用。列寧說得好：“決定歷史結(jié)局的卻是廣大群眾，如果這些少數(shù)人不中群眾的意，群眾有時(shí)就會(huì)對(duì)他們不太客氣。”
“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局完全體現(xiàn)了人民群眾創(chuàng)造歷史和全心全意為人民服務(wù)的歷史觀、價(jià)值觀。全面建成小康社會(huì)就是從人民群眾的熱切希望出發(fā)，實(shí)現(xiàn)人民群眾都達(dá)到小康水平。包括改變城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城市中一億農(nóng)民工和其他常住人口的城鎮(zhèn)落戶問題；包括通過產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)、異地搬遷和社保救助，解決七千萬貧困人口脫貧問題；包括對(duì)中西部的開發(fā)支持，解決東部與中西部發(fā)展不平衡問題，等等，使全國(guó)各地區(qū)均衡發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)夢(mèng)就是全國(guó)人民幸福的夢(mèng)，使全國(guó)人民都過上幸福生活。
“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局體現(xiàn)了生產(chǎn)力是社會(huì)發(fā)展的決定性因素這一唯物史觀的基本要求
馬克思指出：“根據(jù)唯物史觀，歷史過程中的決定性因素，歸根到底是現(xiàn)實(shí)生活的生產(chǎn)和再生產(chǎn)。”毛澤東指出：“馬克思主義認(rèn)為人類的生產(chǎn)活動(dòng)是最基本的實(shí)踐活動(dòng)，是決定其他一切活動(dòng)的東西。”
恩格斯提出了著名的歷史發(fā)展中軸線原理。他指出:“我們研究的領(lǐng)域越是遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)，越是接近于純粹抽象的意識(shí)形態(tài)，我們就越是發(fā)現(xiàn)它在自己的發(fā)展中表現(xiàn)為偶然現(xiàn)象，它的曲線就越是曲折。如果你畫出曲線的中軸線，你就會(huì)發(fā)現(xiàn)，你所考察的時(shí)期越長(zhǎng)，所考察的范圍越廣，這個(gè)軸線就越同經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軸線接近于平行。”這條中軸線就是生產(chǎn)力。生產(chǎn)力是社會(huì)基本矛盾中最革命、最活躍的因素，最終決定著社會(huì)的更替。
“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局正是反映了發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，一切為了促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的健康快速發(fā)展的唯物史觀的基本要求。例如，黨提出的創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展五大發(fā)展理念，就是促進(jìn)我國(guó)發(fā)展的重大舉措。創(chuàng)新發(fā)展主要是指培育發(fā)展新動(dòng)力，擴(kuò)展發(fā)展新空間，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系、新體制。協(xié)調(diào)發(fā)展，主要是推動(dòng)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、物質(zhì)文明與精神文明之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。綠色發(fā)展主要是指人與自然共生，建設(shè)主體功能區(qū)，加大環(huán)保治理。開放發(fā)展，主要是實(shí)施合作共贏的外交戰(zhàn)略。共享發(fā)展，主要是發(fā)展為了增加人民福利。這五大發(fā)展理念是關(guān)系到我國(guó)發(fā)展全局的深刻革命，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。
實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的理論基石
馬克思指出：“社會(huì)生活在本質(zhì)上是實(shí)踐的。”鄧小平說過：“二十年的歷史教訓(xùn)告訴我們一條最重要的原則：搞社會(huì)主義一定要遵循馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義，也就是毛澤東同志概括的實(shí)事求是，或者說一切從實(shí)際出發(fā)。”“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略思想是建立在馬克思主義唯物論的基礎(chǔ)上的。
“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局就是實(shí)事求是，一切從中國(guó)實(shí)際出發(fā)。所謂中國(guó)實(shí)際是個(gè)多層次、多視角的概念。從中華民族歷史看，中國(guó)具有博大精深的中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，這是中華民族立于不敗之地的根基。從中國(guó)近代歷史看，中國(guó)有反抗侵略的優(yōu)秀傳統(tǒng)和革命經(jīng)驗(yàn)。從現(xiàn)實(shí)國(guó)情來看，中國(guó)改革開放以來已經(jīng)取得了偉大的成就和豐富經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也面臨諸多新矛盾、新問題、新挑戰(zhàn)。國(guó)際上也面臨著諸多復(fù)雜多變的新形勢(shì)。“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略思想正是從中國(guó)的歷史的現(xiàn)實(shí)的實(shí)際出發(fā)，制定出符合中國(guó)國(guó)情的發(fā)展戰(zhàn)略、大政方針和各項(xiàng)切實(shí)可行的舉措，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。
“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局體現(xiàn)了矛盾的普遍性與特殊性相統(tǒng)一這一唯物辯證法的“精髓”
矛盾普遍性與特殊性的關(guān)系問題，是辯證法的基本范疇。恩格斯曾經(jīng)指出：“我們?cè)谒枷胫邪褌€(gè)別的東西從個(gè)別性提高到特殊性，然后再從特殊性提高到普遍性。”毛澤東把矛盾的普遍性和矛盾的特殊性的關(guān)系提到矛盾問題“精髓”的高度。他指出：“這一共性個(gè)性、絕對(duì)相對(duì)的道理，是關(guān)于事物矛盾的問題的精髓，不懂得它，就等于拋棄了辯證法。”這一理論運(yùn)用到革命與建設(shè)的實(shí)踐活動(dòng)中，就是把馬克思主義的普遍原理與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合。鄧小平說的好：“把馬克思主義的普遍真理同我國(guó)的具體實(shí)際結(jié)合起來，走自己的道路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，這就是我們總結(jié)長(zhǎng)期歷史經(jīng)驗(yàn)得出的基本結(jié)論。”這種結(jié)合的程度和結(jié)合的好壞，決定了革命與建設(shè)事業(yè)的成敗。
“四個(gè)全面”就是把馬克思主義普遍真理與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的典范。這里所說的馬克思主義普遍真理是指馬克思主義揭示的人類發(fā)展的共同規(guī)律。即由生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的基本矛盾運(yùn)動(dòng)，形成了人類社會(huì)由原始社會(huì)、奴隸社會(huì)、封建社會(huì)、資本主義社會(huì)、社會(huì)主義社會(huì)、共產(chǎn)主義社會(huì)的必然規(guī)律。不論社會(huì)主義遇上怎樣曲折，無論資本主義發(fā)生怎樣的新情況新變化，社會(huì)主義代替資本主義是必然的。馬克思主義揭示的人類發(fā)展的共同規(guī)律還包括社會(huì)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明，由低級(jí)到高級(jí)的發(fā)展規(guī)律。“四個(gè)全面”正是深刻地反映了馬克思主義揭示的人類社會(huì)發(fā)展的共同規(guī)律，并與中國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)際相結(jié)合，開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義的新境界新局面。
“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局體現(xiàn)了社會(huì)發(fā)展的“合力論”思想
恩格斯指出：“當(dāng)我們深思熟慮地考察自然邊界和人類歷史或我們的精神活動(dòng)的時(shí)候，首先呈現(xiàn)在我們面前的，是一幅由種種聯(lián)系和相互作用無窮無盡地交織起來的畫面。”后來他又指出：“歷史是這樣創(chuàng)造的：最終的結(jié)果總是從許多單個(gè)的意志的相互沖突中產(chǎn)生出來的，而其中每一個(gè)意志，又是由于許多特殊的生活條件，才成為它所成為的那樣。這樣就有無數(shù)相互交錯(cuò)的力量，有無數(shù)個(gè)力的平行四邊形，由此就產(chǎn)生出一個(gè)合力，即歷史結(jié)果，而這個(gè)結(jié)果又可以看作一個(gè)作為整體的、不自覺地和不自主地起著作用的力量的產(chǎn)物。”
“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局正是體現(xiàn)了這種相互聯(lián)系的“合力論”思想。習(xí)近平同志指出：“把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來是我國(guó)社會(huì)主義法治的一條基本經(jīng)驗(yàn)。”這三者之間的互為前提、互相聯(lián)系、互相制約的關(guān)系，就是相互聯(lián)系的“合力論”的重要體現(xiàn)。在這里，黨的領(lǐng)導(dǎo)是前提，人民當(dāng)家作主是核心，依法治國(guó)是保障。黨的領(lǐng)導(dǎo)必須有利于人民當(dāng)家作主，而不能代替人民群眾當(dāng)家作主。依法治國(guó)必須體現(xiàn)人民群眾當(dāng)家作主的法治化，而不能妨礙人民群眾當(dāng)家作主。
再如實(shí)施依法治國(guó)的方略必須各方形成“合力”。首先發(fā)揮黨組織的核心作用，黨的組織在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，帶頭守法，支持執(zhí)法司法。行政部門必須依法行政，落實(shí)行政責(zé)任制，建立責(zé)任違法追究制。司法部門必須做到公正廉潔，以公開透明為特色，以信息為支撐。只有這些部門的相互配合，密切合作，才能保證建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局體現(xiàn)了系統(tǒng)論思想
系統(tǒng)理論的方法是研究自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)以及認(rèn)知科學(xué)通用的科學(xué)方法。什么是系統(tǒng)理論？恩格斯下了一個(gè)經(jīng)典式定義，他說：“一個(gè)偉大的基本思想，即認(rèn)為世界不是既成事物的集合體，而是過程的集合體。”這里所說的集合體就是“系統(tǒng)”。著名科學(xué)家錢學(xué)森指出：“把極其復(fù)雜的研究對(duì)象稱為系統(tǒng)，即由相互作用和相互依賴的基于組成部分結(jié)合成特定功能的有機(jī)整體，而且這個(gè)系統(tǒng)本身又是它從屬的更大系統(tǒng)的組成部分。”
“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局可以說是治國(guó)理政的大系統(tǒng)，其中的全面建成小康社會(huì)是目標(biāo)，全面深化改革是動(dòng)力，全面依法治國(guó)是保障，全面從嚴(yán)治黨是關(guān)鍵。每個(gè)子系統(tǒng)又可包括基于小系統(tǒng)。例如社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五大建設(shè)。例如依法治國(guó)的要求，可分為法治政府、責(zé)任政府、廉潔政府、陽光政府等。建設(shè)法治政府又可包括保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約、統(tǒng)一市場(chǎng)、平等交換、公平競(jìng)爭(zhēng)、有效監(jiān)督等多項(xiàng)內(nèi)容。這些層層深入系統(tǒng)解析，有利于推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想的實(shí)施和貫徹執(zhí)行。
（作者為國(guó)家行政學(xué)院政治學(xué)教研部原主任、教授）
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