從大國(guó)邁向強(qiáng)國(guó)，從發(fā)展中國(guó)家走向中等發(fā)達(dá)乃至更高水平的發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)夢(mèng)作為戰(zhàn)略愿景毫無(wú)疑問(wèn)是宏偉遠(yuǎn)大的。但實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略愿景不可能一蹴而就，不僅有很長(zhǎng)的路要走，更有很多事情要做。這就需要進(jìn)行時(shí)空的大幅壓縮與跨越，用數(shù)十年時(shí)間走完西方國(guó)家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化走了幾百年的歷程，通過(guò)形成強(qiáng)大的統(tǒng)一意志和組織力量，把一切經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)資源都科學(xué)地組織和調(diào)動(dòng)起來(lái)，集中全國(guó)力量辦大事。習(xí)近平總書(shū)記指出：“站立在960萬(wàn)平方公里的廣袤土地上，吸吮著中華民族漫長(zhǎng)奮斗積累的文化養(yǎng)分，擁有13億中國(guó)人民聚合的磅礴之力，我們走自己的路，具有無(wú)比廣闊的舞臺(tái)，具有無(wú)比深厚的歷史底蘊(yùn)，具有無(wú)比強(qiáng)大的前進(jìn)定力。”回望歷史，我們黨95年開(kāi)辟、67年探索、38年實(shí)踐，經(jīng)歷了曲折和輝煌、順境和逆境、高潮和低潮，各種艱難險(xiǎn)阻都跨越過(guò)，各種非凡奇跡都創(chuàng)造過(guò)，正是這豐富經(jīng)歷和苦難輝煌讓我們對(duì)這條道路充滿(mǎn)自信。

同時(shí)，這一宏偉遠(yuǎn)大的戰(zhàn)略愿景又有著具體清晰的路線(xiàn)圖與時(shí)間表，這就是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)：到2020年建黨一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，到2050年建國(guó)一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。把宏偉戰(zhàn)略愿景與階段性戰(zhàn)略目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，中國(guó)夢(mèng)不僅奠定了戰(zhàn)略基石，更夯實(shí)了實(shí)踐基礎(chǔ)。

構(gòu)建戰(zhàn)略布局

戰(zhàn)略布局是對(duì)戰(zhàn)略愿景的展開(kāi)。以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，立足中國(guó)發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，逐步形成并協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，確立了新的歷史條件下黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，是我們黨在新形勢(shì)下治國(guó)理政的總方略，是事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的總戰(zhàn)略，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供了重要保障。

“四個(gè)全面”涉及的都是貫穿當(dāng)代中國(guó)已經(jīng)和正在做的事。小康社會(huì)是鄧小平同志在20世紀(jì)80年代初提出的奮斗目標(biāo)，近40年的改革是貫穿新的歷史時(shí)期的主旋律，從嚴(yán)治黨是95年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨一以貫之的要求，依法治國(guó)方略從黨的十五大提出到現(xiàn)在也已近20年。為什么把這四者結(jié)合起來(lái)而且加上“全面”兩個(gè)字？很重要的是，盡管當(dāng)代中國(guó)在這四個(gè)方面都取得巨大成就和輝煌成果，但“不全面”依然是普遍存在的問(wèn)題，是客觀(guān)現(xiàn)實(shí)。非全面則不能成事，不全面則會(huì)壞事。為何群眾在吃飽穿暖后卻對(duì)帶領(lǐng)他們致富的黨員干部意見(jiàn)越來(lái)越大？因?yàn)榻?jīng)濟(jì)領(lǐng)域小康的滿(mǎn)足與政治領(lǐng)域權(quán)利訴求跟不上形成巨大反差。為何今日中國(guó)社會(huì)消除腐敗的壓力頗大？因?yàn)榻?jīng)濟(jì)體制改革與政治體制改革、社會(huì)體制改革以及黨的制度體制建設(shè)之間的不協(xié)調(diào)，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，市場(chǎng)在資源配置中愈來(lái)愈發(fā)揮決定性作用，權(quán)力運(yùn)行方面則還有相當(dāng)與此不適應(yīng)的計(jì)劃體制色彩。為何人民群眾對(duì)法治的期望值不高、信任度不強(qiáng)？因?yàn)榉闪⒌迷絹?lái)越多，但執(zhí)法、司法、守法還在一些方面跟不上趟。

中華民族偉大復(fù)興是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、軍事等全面的復(fù)興，中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)是“五位一體”全面進(jìn)步的事業(yè)。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局把“全面”做為戰(zhàn)略支點(diǎn)，從全面切入與突破，使我們黨的戰(zhàn)略謀劃和戰(zhàn)略構(gòu)建有的放矢、綱舉目張。

全面小康，必須“一個(gè)都不能少”。習(xí)近平總書(shū)記指出：“沒(méi)有全民小康，就沒(méi)有全面小康。”“沒(méi)有農(nóng)村的全面小康和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的全面小康，就沒(méi)有全國(guó)的全面小康。”全面小康，又必須“一項(xiàng)都不能缺”。不能僅僅是經(jīng)濟(jì)小康，文化小康、社會(huì)小康、生態(tài)小康等也要齊頭并進(jìn)，讓人民群眾享受民主參與、文化繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)良好。

全面深化改革，就要堅(jiān)持改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。不僅要搞經(jīng)濟(jì)體制改革，還要進(jìn)行政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制以及黨的制度體制的變革，更加注重頂層設(shè)計(jì)，更加注重于法有據(jù)。全面依法治國(guó)，就要從法律體系走向法治體系，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系、完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。全面從嚴(yán)治黨，就要從轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手，通過(guò)反腐敗發(fā)力，高度重視制度治黨，既治標(biāo)又治本，既治行又治心，既管關(guān)鍵少數(shù)又覆蓋全體黨員，沒(méi)有任何例外的特殊黨員，也沒(méi)有任何例外的“鐵帽子王”。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局言簡(jiǎn)意賅、精辟深刻，既有戰(zhàn)略目標(biāo)又有戰(zhàn)略舉措，每一個(gè)“全面”都蘊(yùn)含著重大戰(zhàn)略意義，相互之間密切聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一，具有緊密的內(nèi)在邏輯。習(xí)近平總書(shū)記指出：“全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，到2020年實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們國(guó)家的發(fā)展水平就會(huì)邁上一個(gè)大臺(tái)階，我們所有奮斗都要聚焦于這個(gè)目標(biāo)。全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措，對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)一個(gè)都不能缺。”全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的第一步；全面深化改革為發(fā)展注入動(dòng)力，為社會(huì)激發(fā)活力；全面依法治國(guó)為實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化立規(guī)矩護(hù)權(quán)利，促和諧保穩(wěn)定；全面從嚴(yán)治黨，做到打鐵先要自身硬，用先進(jìn)和優(yōu)秀打造堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作為一個(gè)整體戰(zhàn)略部署有序展開(kāi)，共同支撐起中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局。

推動(dòng)戰(zhàn)略合作

大國(guó)治理從來(lái)不能只是眼光向內(nèi)。隨著世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，隨著文化多樣化、社會(huì)信息化持續(xù)推進(jìn)，處理世界上的事，包括一個(gè)國(guó)家自身求發(fā)展，只有合作才能共贏(yíng)，對(duì)抗則會(huì)兩敗俱傷。順應(yīng)這樣的大勢(shì)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事，積極推動(dòng)更高層面、更大范圍、更加緊密的國(guó)際戰(zhàn)略合作，構(gòu)建以合作共贏(yíng)為核心的新型國(guó)際關(guān)系，打造人類(lèi)命運(yùn)共同體。

從中美相互尊重、互利共贏(yíng)的合作伙伴關(guān)系到中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，以及中韓“四個(gè)伙伴”關(guān)系、中德全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、中英面向21世紀(jì)全球全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系等，中國(guó)倡導(dǎo)的新型大國(guó)關(guān)系摒棄了傳統(tǒng)大國(guó)關(guān)系模式，實(shí)現(xiàn)了國(guó)際關(guān)系的重大戰(zhàn)略創(chuàng)新。不沖突、不對(duì)抗，客觀(guān)理性地看待彼此戰(zhàn)略意圖，堅(jiān)持做伙伴、不做對(duì)手；堅(jiān)持相互尊重，尊重各自選擇的社會(huì)制度和發(fā)展道路，尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，求同存異，包容互鑒，共同進(jìn)步。在此基礎(chǔ)上摒棄零和思維，在追求自身利益時(shí)兼顧對(duì)方利益，在尋求自身發(fā)展時(shí)促進(jìn)共同發(fā)展，不斷深化利益交融格局。

從對(duì)亞太周邊的鄰國(guó)伙伴“親、誠(chéng)、惠、容”到對(duì)非洲各國(guó)合作的“真、實(shí)、親、誠(chéng)”，相同的是對(duì)合作共贏(yíng)的真誠(chéng)追求，不同的是對(duì)各國(guó)歷史文化道路制度的高度尊重。尤其是人類(lèi)命運(yùn)共同體理念的提出，極大地激發(fā)了世界各國(guó)人民對(duì)和平和諧、公平正義的渴望。

如何化理念為行動(dòng)，習(xí)近平總書(shū)記倡導(dǎo)的“一帶一路”戰(zhàn)略就是變夢(mèng)想為現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略平臺(tái)。這一戰(zhàn)略平臺(tái)不是某一方的私家小路，而是大家攜手前進(jìn)的陽(yáng)光大道，是連接亞歐非的廣闊“朋友圈”，是中國(guó)社會(huì)為世界各國(guó)搭建的“快車(chē)”、“便車(chē)”、“順風(fēng)車(chē)”。

現(xiàn)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全球化是基本態(tài)勢(shì)。西方社會(huì)的資本主義模式之所以能夠快速發(fā)展，就是從19世紀(jì)開(kāi)始搭上了全球化的快車(chē)。但是當(dāng)年的全球化僅僅是從西方走向東方，從前發(fā)達(dá)國(guó)家走向后發(fā)展國(guó)家，基本上沒(méi)有形成良性互動(dòng)。單向的全球化是不夠的，也是有缺憾的。“全球化”就應(yīng)該真正全球流動(dòng)起來(lái)，不僅要有從西方到東方的全球化，還應(yīng)該有從東方到西方的全球化。

習(xí)近平總書(shū)記提出的“一帶一路”戰(zhàn)略就是從東方走向西方、從發(fā)展中國(guó)家走向發(fā)達(dá)中國(guó)家、從中國(guó)走向世界的一種新的全球化。這一戰(zhàn)略構(gòu)思相當(dāng)于對(duì)西方全球化發(fā)展的對(duì)沖，這種對(duì)沖可以讓世界經(jīng)濟(jì)更加有活力。而且中國(guó)的“一帶一路”戰(zhàn)略是純粹的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，是純粹的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略平臺(tái)，是在充分尊重沿帶沿路各國(guó)社會(huì)政治制度和文化價(jià)值觀(guān)基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略合作，不把意識(shí)形態(tài)強(qiáng)加給別人，因而得到世界各國(guó)的認(rèn)同、支持與合作。這一點(diǎn)在亞洲投資開(kāi)放銀行籌建過(guò)程中體現(xiàn)得很充分，尊重他人也就得到了他人的尊重，建立起共同的利益也就建立起了更緊密的聯(lián)系。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“要跟上時(shí)代前進(jìn)步伐，就不能身體已進(jìn)入21世紀(jì)，而腦袋還停留在過(guò)去，停留在殖民擴(kuò)張的舊時(shí)代里，停留在冷戰(zhàn)思維、零和博弈老框框內(nèi)。”中國(guó)始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者，中國(guó)更致力于推動(dòng)全球治理體制向著更加公正合理方向發(fā)展，為完善全球治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)力量。

2014年3月下旬至4月初，習(xí)近平主席訪(fǎng)問(wèn)歐洲四國(guó)和聯(lián)合國(guó)教科文組織總部、歐盟總部時(shí)指出：“我們堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，是對(duì)幾千年來(lái)中華民族熱愛(ài)和平的文化傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚(yáng)。”中華文化崇尚和諧，中國(guó)“和”文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，蘊(yùn)涵著天人合一的宇宙觀(guān)、協(xié)和萬(wàn)邦的國(guó)際觀(guān)、和而不同的社會(huì)觀(guān)、人心和善的道德觀(guān)。當(dāng)今天的世界面對(duì)越來(lái)越嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題時(shí)，“天人合一”為人類(lèi)修復(fù)自己的家園送上一劑良藥；當(dāng)今天的世界因?yàn)楦鞣N各樣的利益糾紛與沖突而可能擦槍走火的時(shí)候，“和而不同”恐怕是實(shí)現(xiàn)各得其所的唯一選擇；當(dāng)人類(lèi)社會(huì)越來(lái)越沉湎于社會(huì)發(fā)展方式“唯一解”的時(shí)候，讓“生生不息”告訴我們還有別樣的可能性、別樣的精彩是很有意義的

保持戰(zhàn)略定力

作為一個(gè)科學(xué)體系，習(xí)近平總書(shū)記的戰(zhàn)略思想，不僅重視戰(zhàn)略的構(gòu)建，同樣重視戰(zhàn)略的實(shí)施；不僅強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略籌劃的科學(xué)性，同樣強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略意志的堅(jiān)定性。

戰(zhàn)略意志首先表現(xiàn)為戰(zhàn)略定力。對(duì)于道路方向高度自覺(jué)、充滿(mǎn)自信、堅(jiān)定不移，“任爾東西南北風(fēng)”；對(duì)于業(yè)已制定的大政方針延續(xù)穩(wěn)定，不患得患失，不瞻前顧后，“咬定青山不放松”；面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜、風(fēng)云變幻的環(huán)境，平心靜氣，該變則迅速變，不該變則堅(jiān)決不變，“亂云飛渡仍從容”。

習(xí)近平總書(shū)記指出，找到一條好的道路不容易，走好這條道路更不容易。過(guò)去，我們照搬過(guò)本本，也模仿過(guò)別人，有過(guò)迷茫，也有過(guò)挫折，一次次碰壁、一次次覺(jué)醒，一次次實(shí)踐、一次次突破，最終走出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義成功之路?，F(xiàn)在，有些人議論這個(gè)道路、那個(gè)道路，有的想拉回到老路上，有的想引到邪路上；有的是思想認(rèn)識(shí)誤區(qū)，有的是別有用心。中國(guó)特色社會(huì)主義這條道路，我們看準(zhǔn)了、認(rèn)定了，必須堅(jiān)定不移走下去。在這一過(guò)程中虛心學(xué)習(xí)借鑒人類(lèi)社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果是必然的，但不能數(shù)典忘祖，不能照抄照搬別國(guó)發(fā)展模式。要始終保持清醒堅(jiān)定，保持強(qiáng)大前進(jìn)定力，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不為任何干擾所惑。

堅(jiān)定的戰(zhàn)略定力背后是高超的戰(zhàn)略思維能力。習(xí)近平總書(shū)記科學(xué)把握事物發(fā)展的總體趨勢(shì)和方向，引導(dǎo)全黨要視野開(kāi)闊、胸襟博大，以小見(jiàn)大、見(jiàn)微知著，站在時(shí)代前沿和戰(zhàn)略全局高度觀(guān)察、思考、處理問(wèn)題，從政治上認(rèn)識(shí)和判斷形勢(shì)，透過(guò)紛繁復(fù)雜的表面現(xiàn)象把握事物的本質(zhì)和發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。提高了戰(zhàn)略思維，就可以既抓住重點(diǎn)又統(tǒng)籌兼顧，既立足當(dāng)前又放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，既熟悉國(guó)情又把握世情，在解決突出問(wèn)題中實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略突破，在把握戰(zhàn)略全局中推進(jìn)各項(xiàng)工作。

這種戰(zhàn)略思維，在習(xí)近平總書(shū)記對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的戰(zhàn)略判斷中體現(xiàn)得尤為充分。針對(duì)十八大以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出的新常態(tài)，習(xí)近平總書(shū)記指出，“要把適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過(guò)程的大邏輯”。如何把握這個(gè)大邏輯，因勢(shì)利導(dǎo)，化害為利？這顯然離不開(kāi)對(duì)戰(zhàn)略思維的高超運(yùn)用。

首先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的必然反映，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的必然趨勢(shì)。我們不能做鴕鳥(niǎo)，把頭埋進(jìn)沙土中就裝作什么也看不見(jiàn)，好像就沒(méi)有新常態(tài)似的。同時(shí)我們不能因循守舊，指望一招鮮吃遍天。在新常態(tài)背景下，過(guò)去那種粗放型發(fā)展方式，那種大兵團(tuán)作戰(zhàn)方式不僅不能再用，還會(huì)引火燒身，使發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題進(jìn)一步積累、激化，不僅國(guó)內(nèi)條件不支持，國(guó)際條件也不支持。

但是，面對(duì)新常態(tài)我們也不必驚慌害怕。引領(lǐng)新常態(tài)不是無(wú)所作為，反而是大有可為。舊的大門(mén)關(guān)上了，新的大門(mén)正在打開(kāi)，而且更敞亮；舊的舞臺(tái)謝幕了，新的舞臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生，而且更寬廣；舊的機(jī)遇逝去了，新的機(jī)遇迎面而來(lái)，而且更豐厚。只要我們轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，用創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展新理念統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)就會(huì)變?yōu)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、好發(fā)展、新發(fā)展的肥沃土壤。

總起來(lái)說(shuō)，習(xí)近平總書(shū)記的戰(zhàn)略思想集中體現(xiàn)了當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的全局視野和戰(zhàn)略眼光，蘊(yùn)含著對(duì)世界發(fā)展大勢(shì)的科學(xué)判斷，對(duì)中國(guó)發(fā)展方略的深邃思考，對(duì)人民根本利益的深切關(guān)懷，標(biāo)志著我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)把握進(jìn)入一個(gè)新境界。（作者系中央黨校常務(wù)副校長(zhǎng)）

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