根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于實施漸進式延遲法定退休年齡的決定》（以下簡稱《決定》），從2025年1月1日起，男職工和原法定退休年齡為55周歲的女職工，法定退休年齡每4個月延遲1個月，分別逐步延遲至63周歲和58周歲；原法定退休年齡為50周歲的女職工，法定退休年齡每2個月延遲1個月，逐步延遲至55周歲。

人力資源社會保障部、中共中央組織部、財政部等部門發(fā)布《實施彈性退休制度暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）。彈性退休制度具體如何實施？“往前彈”和“往后彈”如何選擇？怎樣更好保障職工相關(guān)權(quán)益？記者采訪了人力資源社會保障部有關(guān)司局負責人及專家。

彈性退休制度如何實施？

《暫行辦法》提出：“職工達到國家規(guī)定的按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金最低繳費年限，可以自愿選擇彈性提前退休，提前時間距法定退休年齡最長不超過3年，且退休年齡不得低于女職工50周歲、55周歲及男職工60周歲的原法定退休年齡”“職工自愿選擇彈性提前退休的，至少在本人選擇的退休時間前3個月，以書面形式告知所在單位”“職工達到法定退休年齡，所在單位與職工協(xié)商一致的，可以彈性延遲退休，延遲時間距法定退休年齡最長不超過3年”。

具體如何操作？專家舉例說，1968年9月出生的王先生，改革后的法定退休年齡是61歲，如果想早一點退休，在滿足按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金最低繳費年限的前提下，可提前3個月向單位書面告知，選擇在60歲至61歲之間的任一月份退休。王先生達到法定退休年齡時，如果所在單位想繼續(xù)留用王先生，王先生也想在單位繼續(xù)工作，雙方協(xié)商一致，應(yīng)提前1個月以書面形式明確延遲退休時間等事項，王先生可以在61歲至64歲間彈性延遲退休。

“過去我國法定退休年齡是比較剛性的，而實施彈性退休制度賦予了職工更多選擇。”南開大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授、中國人口學(xué)會副會長原新認為，《暫行辦法》對《決定》中提到的“自愿”“彈性”“漸進式”等做了進一步細化，對用人單位和職工來說可操作性更強、靈活性更大，職工可在彈性區(qū)間內(nèi)選擇提前或延遲退休。

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院研究員李長安表示，《暫行辦法》明確了提前告知、協(xié)商一致等程序，細化了彈性退休具體要求，這對穩(wěn)妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革規(guī)范落地具有重要指導(dǎo)意義。

“往前彈”和“往后彈”如何選擇？

職工退休年齡從過去的“到點就退”變成了“彈性區(qū)間”，那么“往前彈”和“往后彈”該如何選擇？

上海財經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟與管理學(xué)院副院長張熠分析，退休選擇與職工的職業(yè)類型、身體狀況、家庭情況等因素有關(guān)。如身體狀況欠佳，或忙于照顧家庭，更適合彈性提前退休；一些經(jīng)驗要求較高的工作，職工希望延長職業(yè)生涯，更適合彈性延遲退休。

中國人民大學(xué)教授、中國社會保障學(xué)會秘書長魯全建議，職工可權(quán)衡幾組關(guān)系：勞動能力與崗位需求、工作與家庭、勞動收入與養(yǎng)老金水平，“職工能勝任工作，單位需要職工繼續(xù)創(chuàng)造價值，就可選擇彈性延遲退休。”

選擇“往后彈”，對職工有哪些影響？張熠表示，從待遇來看，選擇彈性延遲退休，職工的工資待遇可能會高于退休后養(yǎng)老金待遇，且相對于返聘等方式，職工的勞動權(quán)益能得到更好保障。另外，選擇彈性延遲退休的職工，養(yǎng)老保險繳費時間更長，職工最終領(lǐng)取的養(yǎng)老金待遇也會更高。

無論是“往前彈”還是“往后彈”，職工的合法權(quán)益將得到更好保障。比如，《暫行辦法》明確：彈性延遲退休期間，所在單位與職工的勞動關(guān)系或人事關(guān)系延續(xù)，單位和職工應(yīng)按時足額繳納社會保險費。

如何方便群眾辦理彈性退休業(yè)務(wù)？

《暫行辦法》提出：“各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要探索擴展退休服務(wù)，主動為臨近退休年齡的參保人員提供關(guān)于辦理退休手續(xù)的預(yù)先指導(dǎo)和提前受理等服務(wù)。”

人力資源社會保障部有關(guān)司局負責人介紹，各地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)將調(diào)整完善社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)規(guī)程，簡化程序、優(yōu)化流程，方便單位和職工辦理業(yè)務(wù)。據(jù)介紹，2025年一季度，能夠正常辦理彈性退休，不受提前1個月或3個月告知的影響。各地社保經(jīng)辦機構(gòu)和12333人社服務(wù)熱線都會提供咨詢服務(wù)，供廣大職工查詢。

“推動彈性退休制度穩(wěn)妥有序?qū)嵤┬枰喾絽f(xié)同發(fā)力。”張熠表示，比如一些居民會到社區(qū)、單位等咨詢退休和養(yǎng)老金事項，應(yīng)做好相關(guān)服務(wù)銜接，加強政策解釋工作，提高政策知曉度。此外，改革還涉及相關(guān)政策和法律法規(guī)的調(diào)整，應(yīng)加快健全完善。

中國勞動和社會保障科學(xué)研究院院長莫榮認為，從促進人力資源開發(fā)的角度看，未來可把發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)與開發(fā)老年人力資源結(jié)合起來，制定完善就業(yè)政策和規(guī)章制度，既更好保障低齡老年人的勞動權(quán)利，又更好釋放人力資源紅利。（記者 邱超奕 實習(xí)生陳浚武參與采寫）

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