□本報(bào)記者 宋敏

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。11月1日，省政府新聞辦召開河南省推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展系列第一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，介紹近期我省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的有關(guān)情況，并回答媒體關(guān)注的問(wèn)題。

　　讓“黃金政策”落地顯效

今年以來(lái)，我省先后出臺(tái)一系列政策文件，推出一攬子惠企措施，主要圍繞突出更公平環(huán)境、突出全要素支持、突出法治化保護(hù)、突出高質(zhì)量發(fā)展、突出更濃厚氛圍“五個(gè)突出”，打出促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展組合拳，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)——

截至9月底，全省經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量突破1100萬(wàn)戶，前三季度，全省民間投資同比增長(zhǎng)9.5%，高于全國(guó)9.7個(gè)百分點(diǎn)，占全省固定資產(chǎn)投資的59.8%；規(guī)模以上私營(yíng)企業(yè)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.4%，高于全國(guó)3.9個(gè)百分點(diǎn)；民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口總值同比增長(zhǎng)20.9%，高于全省整體增速26.1個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)民營(yíng)企業(yè)增速11.5個(gè)百分點(diǎn)。

“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的亮眼表現(xiàn)，為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)‘穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好’形成了有力支撐，為河南‘經(jīng)濟(jì)大省挑大梁’作出了重要貢獻(xiàn)。”省發(fā)展改革委黨組成員、副主任萬(wàn)戰(zhàn)偉說(shuō)，下一步將進(jìn)一步深化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大改革，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、加快構(gòu)建“1+1+N”政策體系；強(qiáng)化機(jī)制保障，充分發(fā)揮省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大廳際聯(lián)席會(huì)議制度作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、形成工作合力；開展形勢(shì)分析、加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，形成政策“制定—落實(shí)—評(píng)估—優(yōu)化”工作閉環(huán)，讓有含金量的措施取得實(shí)實(shí)在在、有感有得的扎實(shí)成效。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作需要各個(gè)部門和省市間的密切協(xié)作配合。今年3月，我省在省發(fā)展改革委設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)專門機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)包括分析研判民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、建立常態(tài)化溝通交流機(jī)制、協(xié)調(diào)解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大問(wèn)題等，將更好發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合施策、促進(jìn)發(fā)展的功能，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造更優(yōu)環(huán)境、提供更多機(jī)會(huì)。

　　聚力創(chuàng)新提升民企競(jìng)爭(zhēng)力

企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)創(chuàng)新的主體。“近年來(lái)，我省在營(yíng)造有利于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境、完善‘微成長(zhǎng)、小升規(guī)、高變強(qiáng)’創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育機(jī)制、培育建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)創(chuàng)新要素向民營(yíng)企業(yè)高效配置、高水平推進(jìn)科技金融深度融合等方面持續(xù)發(fā)力，不斷提升民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)力和競(jìng)爭(zhēng)力。”省科技廳黨組成員、副廳長(zhǎng)何守法說(shuō)。

截至目前，我省高新技術(shù)企業(yè)中民營(yíng)企業(yè)11083家，占比85.95%；全省共有創(chuàng)新龍頭企業(yè)116家、“瞪羚”企業(yè)454家、高新技術(shù)企業(yè)1.2萬(wàn)余家、科技型中小企業(yè)2.6萬(wàn)家；“科技貸”業(yè)務(wù)開展以來(lái)累計(jì)向民營(yíng)企業(yè)放款186.53億元，支持民營(yíng)企業(yè)3076次，占比均達(dá)95%以上。我省創(chuàng)新型企業(yè)中民營(yíng)企業(yè)集群規(guī)模不斷提升，質(zhì)量不斷提高，為我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)勁的科技支撐。

中小企業(yè)是推動(dòng)創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要力量。“目前我省正處于產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)躍升的關(guān)鍵時(shí)期，廣大制造業(yè)中小企業(yè)聚力以專出道、以精破局、以特逐強(qiáng)、以新求變，為提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性注入強(qiáng)勁動(dòng)力。”省工業(yè)和信息化廳二級(jí)巡視員王高潮說(shuō)，在全省“三化”試點(diǎn)示范培育企業(yè)中專精特新中小企業(yè)占比57%，90%的省級(jí)以上專精特新中小企業(yè)分布在“7+28+N”產(chǎn)業(yè)鏈群，中小企業(yè)已成為技術(shù)創(chuàng)新的策源地、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的生力軍。

通過(guò)支持中小企業(yè)承擔(dān)重大創(chuàng)新項(xiàng)目，我省累計(jì)建成省級(jí)產(chǎn)業(yè)研究院40家、制造業(yè)創(chuàng)新中心27家、校企共建研發(fā)中心1698家；實(shí)施優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工程，累計(jì)培育國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍51家、專精特新“小巨人”企業(yè)414家、專精特新中小企業(yè)4098家、創(chuàng)新型中小企業(yè)16589家。

優(yōu)化環(huán)境促進(jìn)民企健康發(fā)展

增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，需要從產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)等基礎(chǔ)制度方面，優(yōu)化市場(chǎng)、政策、法治“三大環(huán)境”，不斷激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

“作為黨和政府聯(lián)系民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士的橋梁紐帶，多年來(lái)，我們強(qiáng)化思想引領(lǐng)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)正確把握政策導(dǎo)向、找準(zhǔn)發(fā)展方向；開展‘青藍(lán)接力’行動(dòng)，發(fā)揮老一輩優(yōu)秀企業(yè)家傳幫帶作用，引導(dǎo)新生代企業(yè)家建新功、立新業(yè)；積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，一大批民營(yíng)企業(yè)深耕主業(yè)、穩(wěn)健發(fā)展，持續(xù)鞏固并擴(kuò)大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，這些都將為全省經(jīng)濟(jì)版圖增添新的亮點(diǎn)。”省工商聯(lián)黨組成員、副主席李莉說(shuō)。

省市場(chǎng)監(jiān)管局二級(jí)巡視員周遂說(shuō)，全省市場(chǎng)監(jiān)管部門在規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序上持續(xù)發(fā)力，切實(shí)優(yōu)化政策環(huán)境，使市場(chǎng)進(jìn)入更加便捷、成長(zhǎng)空間更加廣闊、交易成本更加節(jié)約、發(fā)展后勁更加充足，促進(jìn)各類民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體生機(jī)盎然。“我們將切實(shí)加大公平競(jìng)爭(zhēng)審查力度，推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策深入落實(shí)，不斷改進(jìn)和強(qiáng)化反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法，以公平競(jìng)爭(zhēng)激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力，為我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。”他說(shuō)。

建立完善的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，有利于實(shí)現(xiàn)規(guī)則平等、權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等。萬(wàn)戰(zhàn)偉表示，將嚴(yán)格實(shí)施負(fù)面清單管理制度，確保“一單盡列，不得單外有單”；對(duì)涉及重要民生領(lǐng)域的教育、衛(wèi)生、體育等行業(yè)，穩(wěn)妥放寬準(zhǔn)入限制；重點(diǎn)聚焦生命健康、新型能源、人工智能、信息安全等新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域，推動(dòng)形成更具柔性和韌性的準(zhǔn)入管理機(jī)制，打通束縛產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，不斷提高準(zhǔn)入效率。

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