有人說，高速公路連接線是一條管道，通向一座城市的過去、現(xiàn)在、未來。從新陽高速公路平輿出入口，沿新修的雙向八車道新陽高速公路連接線北上，便走進(jìn)平輿縣的現(xiàn)在和過去。

向西看，4A級景區(qū)上河城、萬人社區(qū)清河新社區(qū)、四星級鉑金國際大酒店項目、西環(huán)大道、東皇大道建設(shè)場面火熱。

向東看，大廣高速引線拓寬工程剛竣工通車，財富商貿(mào)城主體工程已經(jīng)封頂，現(xiàn)代大氣的愛家購物中心已盛大開業(yè)。

放眼望去，高樓鱗次櫛比，道路縱橫交錯，車輛川流不息，綠地賞心悅目……

正如歌曲《上河城之戀》所唱，上河城是一個美麗的城市綜合體，平輿是一座美麗的城。

【實干】規(guī)劃一座美麗的城

“實事求是確定城市定位，科學(xué)規(guī)劃和務(wù)實行動，避免走彎路”

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。

眾所周知，由于地理位置和資源型經(jīng)濟(jì)的缺失，平輿縣一度屬于典型的內(nèi)需型經(jīng)濟(jì)和邊緣型經(jīng)濟(jì)。

前幾年，平輿縣搶抓沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移包括國家加快發(fā)展高速公路的機(jī)遇，在全省縣級較早啟動了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，營造出一方“小氣候”：平輿縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被命名為國家小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、河南省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、河南省民營科技園區(qū)、河南省先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、全國農(nóng)產(chǎn)品加工基地。

隨之，平輿縣的發(fā)展處于一個非常關(guān)鍵的十字路口：城鎮(zhèn)化水平與經(jīng)濟(jì)增長相比明顯滯后；老城區(qū)承載能力薄弱，產(chǎn)業(yè)集合功能脆弱，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高，必須完善城市功能、提升城市品位、推進(jìn)新的開發(fā)開放。

規(guī)劃是建設(shè)的基礎(chǔ)和靈魂，它決定著城市的發(fā)展方向，建設(shè)中不但要有水泥、鋼筋等傳統(tǒng)技術(shù)因子，更要具有科學(xué)發(fā)展觀這個“高新技術(shù)”含量。

對此，平輿縣委書記王兆軍“定調(diào)”：“我們要發(fā)揚(yáng)‘亮劍’精神，立足高起點、高水平、高品位，打造河南省產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展示范城市、駐馬店市東部中心城市、連接豫南與皖西地區(qū)的重要節(jié)點與服務(wù)基地和平輿縣域公共服務(wù)中心、生態(tài)園林宜居的現(xiàn)代化中等城市。”

平輿縣委、縣政府委托北京優(yōu)山美地國際城市規(guī)劃設(shè)計有限公司高起點、高水平、高品位編制了縣城總體規(guī)劃。

2010年，平輿縣完成了縣城總體規(guī)劃（2011~2030年）修編，以建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)良好、社會和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化中等城市為目標(biāo)，發(fā)展方向以西進(jìn)南拓為主，同時兼向其他方向拓展，逐步形成以居住、商貿(mào)、產(chǎn)業(yè)等融合協(xié)調(diào)發(fā)展和功能齊備的中心城區(qū)。力爭2015年縣城建成區(qū)面積26平方公里，常住人口26萬人左右。到2020年，全縣常住人口城鎮(zhèn)化率在50％以上；縣城建成區(qū)面積接近35平方公里，常住人口超過35萬人，成為引領(lǐng)駐馬店東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。

縣城總體規(guī)劃充分體現(xiàn)了以人為本的設(shè)計理念，整體城市布局結(jié)構(gòu)為“一城十片區(qū)、中心集聚、六軸三廊、生態(tài)滲透”的空間格局。

“十片區(qū)”指主要由傳統(tǒng)城區(qū)構(gòu)成的古槐分區(qū)、清河分區(qū)、東皇分區(qū)、行政新區(qū)拓展區(qū)、城市新區(qū)拓展區(qū)、西北產(chǎn)業(yè)片區(qū)、西南產(chǎn)業(yè)片區(qū)、東南產(chǎn)業(yè)片區(qū)、城東分區(qū)和城南拓展分區(qū)。

“中心集聚”分別為位于傳統(tǒng)城區(qū)的城市商業(yè)中心、新老城區(qū)交界處的城市行政辦公中心、新區(qū)拓展區(qū)的商業(yè)服務(wù)業(yè)中心和城市東部的城市商貿(mào)中心；“六軸”為依托城市主干道路形成的三縱三橫的城市主要拓展軸線，其中三縱分別為現(xiàn)西環(huán)路、清河大道和摯地大道-迎賓大道，三橫分別為工業(yè)大道-東皇大道、解放街、文化路，主要干道系統(tǒng)縱橫交錯構(gòu)成了城市空間拓展的主要軸線；“三廊”為流經(jīng)城區(qū)的小清河、草河等三條水系形成的景觀廊道，是城市生態(tài)系統(tǒng)的主要骨架和走廊。

清河大道是貫通縣城南北的城市中軸線，全長10公里。新建的南段新陽高速入口引線工程長4.6公里，總投資1.6億元，道路控制紅線120米，建筑紅線150米。其中，主車道為雙向八車道，寬30米，兩側(cè)各有6米綠化帶、7.5米慢車道、10米方磚步行道和21.5米的綠化帶。清河大道規(guī)劃顯示了平輿人的大胸襟和大手筆。

同時，制定東至清河大道、西至陽城大道、南至繞城南路、北至繞城北路的平輿縣城新區(qū)城市設(shè)計暨控制性詳細(xì)規(guī)劃：

定位新區(qū)為新型城鎮(zhèn)示范區(qū)、低碳實踐先行區(qū)、豫南商務(wù)核心區(qū)、科技創(chuàng)新前沿區(qū)、宜居生活模范區(qū)，努力營建“十里香醍、水岸花溪，四水歸堂、福聚一方”的城市意象：十里香醍、水岸花溪，自奚仲公園南側(cè)的清河，引水向南，連接橫向的草河及兩條小溪，兩岸遍植花草，人行堤岸之上，花香四溢；四水歸堂、福聚一方，以周邊綠色農(nóng)地為生態(tài)基質(zhì)，整合基地的縱橫水系，引四河之水，匯入城南“龍湖”，形成平輿特色城市生態(tài)格局。

2011年，平輿縣做好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)專項規(guī)劃，規(guī)劃面積13.17平方公里，2012年通過省政府批準(zhǔn)，分為東、西兩個園區(qū)，東區(qū)為皮革產(chǎn)業(yè)園，面積1.33平方公里；西區(qū)為皮具和電子信息產(chǎn)業(yè)園，面積11.84平方公里。

2012年7月，平輿縣做好商務(wù)中心區(qū)規(guī)劃，規(guī)劃面積2.23平方公里，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)包括商務(wù)辦公、金融服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)、商務(wù)游憩四大類，2013年6月通過評審，空間規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制完成初步成果。

整個平輿縣城區(qū)突出凈空寬道、碧水環(huán)繞、生態(tài)園林等特色，以建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境、完善的綜合服務(wù)體系、優(yōu)美的城市空間和溫馨的居住環(huán)境為總目標(biāo)，把平輿縣城區(qū)建設(shè)成一座現(xiàn)代化生態(tài)園林型城市。

規(guī)劃為了城鎮(zhèn)化。一個成熟的規(guī)劃必將加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，優(yōu)化城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會文明進(jìn)步，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展和城鄉(xiāng)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

建一棟樓是百年基業(yè)，造一座城則是千秋偉業(yè)。

【干實】建設(shè)傳統(tǒng)與現(xiàn)代融合的城市景觀

“要融入現(xiàn)代元素，更要保護(hù)和弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，延續(xù)城市歷史文脈”

“城市建設(shè)水平是城市生命力所在。”平輿縣委副書記、縣長張懷德要求，“一定要下功夫把平輿建設(shè)好。”

規(guī)劃落子，建設(shè)起搏。

平輿縣立足本縣實際，按照“改造開發(fā)舊城區(qū)、配套完善新城區(qū)”的城建思路，著力打造城市精品，大手筆實施了4A級景區(qū)上河城、萬人社區(qū)清河新社區(qū)、四星級鉑金國際大酒店、財富商貿(mào)城、愛家購物中心等十大城建項目和一系列“精品工程”。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：近年來，新建北環(huán)、德馨路等19條城市干道，升級改造了永樂大道、清河大道和吳黃路城區(qū)段等道路，整修了縣城5個出口，形成了11縱16橫的道路網(wǎng)絡(luò)。2013年以來，采取BT模式引資1.6億元建設(shè)了清河大道南段工程，籌資1.2億元建設(shè)了大廣高速引線工程，投資5億多元的西環(huán)、南環(huán)、東皇大道改造和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)道路延伸等重點工程正在實施；投資6000多萬元的生活污水處理廠和惠成皮革治污中心建成運(yùn)行，投資9000多萬元的生活污水處理廠升級改造、污水處理廠擴(kuò)建、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠項目開工建設(shè)，新建5個垃圾中轉(zhuǎn)站，城鎮(zhèn)污水處理率、生活垃圾處理率均在95%以上；加強(qiáng)供排水、電力、燃?xì)?、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善了城市功能。

公用事業(yè)建設(shè)：青少年活動中心、職工活動中心投入使用，廣電播控傳輸中心建成使用，投資1億多元新建的縣文化藝術(shù)中心已投入運(yùn)行；在縣城新建、擴(kuò)建了8所寄宿式中小學(xué)校，引資建設(shè)了平輿一中、實驗中學(xué)、藍(lán)天、澤英等40多所縣城區(qū)民辦學(xué)校，并在縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成了職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，發(fā)展城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)教育推動新型城鎮(zhèn)化的做法，得到省領(lǐng)導(dǎo)的肯定；縣人民醫(yī)院、中心醫(yī)院病房大樓建成投入使用，中醫(yī)院新病房樓、衛(wèi)生服務(wù)中心主體工程已完工，縣人民醫(yī)院新病房樓正在建設(shè)中。

其他設(shè)施的配套建設(shè)：新建改造了輿新、陳蕃、永樂等大型市場和古槐商業(yè)步行街，樂山商場、愛家超市、華聯(lián)商廈等知名商企入住平輿，投資20億元的財富商貿(mào)城一期主體工程已完工，投資30億元的清河新區(qū)開工建設(shè)，二王樓人地掛鉤退宅農(nóng)民安置新社區(qū)一期已經(jīng)建成，公共租賃住房、廉租房建設(shè)順利推進(jìn)，城市的綜合承載能力進(jìn)一步提升。

中央城鎮(zhèn)化工作會議提出，城鎮(zhèn)建設(shè)要融入現(xiàn)代元素，更要保護(hù)和弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，延續(xù)城市歷史文脈。

平輿縣歷史悠久、文化燦爛，相傳夏朝摯國國君奚仲因這里平坦的地勢發(fā)明了車輛，并稱為“輿”，平輿因此而得名。在幾千年的歷史長河中，這里留下了奚仲造車、太任教子、二許舉士、陳蕃勵志等一個個遐邇聞名的歷史故事。

歌曲《上河城之戀》作者、駐馬店市文聯(lián)副主席、平輿縣知名文化學(xué)者張體龍說：“平輿縣的城市建設(shè)，正是延續(xù)平輿的歷史文脈，從散亂的文字到系統(tǒng)的文字，從系統(tǒng)的文字到平面的圖案，從平面的圖案到立體的雕塑，從立體的雕塑到流動的音樂，植入花、草、水、木，植入文字、雕塑、奇石、小品，建設(shè)傳統(tǒng)與現(xiàn)代融合、剛?cè)嵯酀?jì)的城市景觀。”

平輿縣的過去和未來在這里碰撞，平輿縣的傳統(tǒng)積淀和現(xiàn)代風(fēng)貌在這里激蕩。

在清河大道兩側(cè)，平輿縣建起奚仲公園、太任公園、月旦評公園、陳蕃公園等8個主題文化公園和30多個小游園。

在平輿縣城區(qū)的西北部，西依小清河、北靠東皇大道的奚仲公園是平輿縣八大主題公園之一。奚仲公園占地368畝，主題雕塑是一輛揚(yáng)鞭前駛的“輿”，寓意車輛鼻祖奚仲在平輿造出中國史上第一輛太平車，彰顯自強(qiáng)不息、奮進(jìn)不止、創(chuàng)新不已的平輿精神。奚仲公園分為主景區(qū)、觀賞區(qū)等7個功能區(qū)29個景點，有臨駐（馬店）新（蔡）公路的彩色廣場，有婀娜多姿、宏偉壯觀的音樂噴泉，有展示藝術(shù)風(fēng)采的戲迷苑，有老年人活動的晚情苑，有兒童玩耍的小腳丫樂園等，整個公園高低起伏，豐富了造園要素，形成了景觀層次，增強(qiáng)了園林藝術(shù)性。

沒有名山奇水，平輿人則以大氣魄的前瞻眼光打造了一座國家4A級景區(qū)上河城，僅元旦開園當(dāng)月，就吸引了周邊縣市及本縣的游客7萬人前來游玩。該景區(qū)位于清河大道中段，沿清河而踞，首期投資8億元以上、占地300余畝、總建筑面積近26萬平方米，建設(shè)有新中式水岸文化風(fēng)情休閑街、星級酒店、“東方迪士尼”——中國首創(chuàng)兒童益智游樂公園、影視娛樂港、婚紗攝影基地、家裝體驗館、世界風(fēng)情商業(yè)廣場等。特別值得一提的是，該景區(qū)恰如其分地植入奚仲造車、太任教子等平輿傳統(tǒng)文化元素，是豫南最具規(guī)模的多功能時尚主題集聚街區(qū)。

目前，上河城項目已完成工程量的70%。

藝術(shù)成就建筑，建筑提升品位。

“車神之鄉(xiāng)圣母故里

有一座美麗的城

魅力無限激情有約文明簇?fù)?/font>