張海濤 陳輝 逯彥萃 師喆

從鄭州市紅專路上不為人知的老舊院落，到龍子湖畔盡顯創(chuàng)新潮味的嶄新大樓，河南省科學(xué)院的變化不只“顏值”，更有內(nèi)涵——戰(zhàn)略規(guī)劃清晰明確，專家擁有充分自主權(quán)，各項保障有力有效。

短短一年多時間，省科學(xué)院重建重振、脫胎換骨，生動折射出“十大戰(zhàn)略”給河南帶來的重塑性變革。

省委、省政府主動識變、應(yīng)變、求變，立足河南新發(fā)展階段，以前瞻30年的眼光，作出了錨定“兩個確保”、深入實施“十大戰(zhàn)略”的重大決策部署，通過一批變革性、牽引性、標志性舉措來育先機、開新局。

善弈者謀勢，不善弈者謀子。戰(zhàn)略上的主動，才是最有力的主動。

“十大戰(zhàn)略”順應(yīng)我省經(jīng)濟發(fā)展階段性規(guī)律，集中體現(xiàn)了“十四五”乃至更長時期河南的發(fā)展方向、著力點，補短板、鍛長板、固底板，是加速河南高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。

春龍翹首，萬物復(fù)蘇。一項項戰(zhàn)略加速推進，一條條舉措落地見效，中原緊緊握住“十大戰(zhàn)略”之筆，以“人一之、我十之”的拼搶勁頭，描繪出一幅幅中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南新圖景。

動力之變

創(chuàng)新改革源泉不絕

ChatGPT的爆火，再次證明這是創(chuàng)新為王的時代。惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。

轉(zhuǎn)型攻堅中的河南，比以往任何時候都更需要創(chuàng)新、更依賴創(chuàng)新。

省委、省政府把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點、現(xiàn)代化河南建設(shè)的核心位置，把實施創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略作為“十大戰(zhàn)略”之首，重塑河南創(chuàng)新生態(tài)，堅定走好“華山一條路”。

成立省科技創(chuàng)新委員會，樓陽生書記、王凱省長任雙組長，以前所未有的規(guī)格和力度優(yōu)化決策、推進工作，充分彰顯推進創(chuàng)新的鮮明態(tài)度和堅定決心。

《河南省“十四五”科技創(chuàng)新和一流創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》《實施創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略工作方案》等先后出臺，勾勒出一張張清晰的創(chuàng)新路線圖。

今年春節(jié)長假之后首個工作日，全省15個標準化智慧島集中揭牌。一座座“小島”，培育智慧小氣候，書寫創(chuàng)新大文章。

這樣務(wù)實的創(chuàng)新舉措，正在快速推進，中原大地上，創(chuàng)新的大廈“三天一夯土，五天起一層”。

創(chuàng)新平臺快速崛起。重建重振省科學(xué)院，建設(shè)6個研究機構(gòu)，成立鶴壁分院和濟源先進材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院；高標準建設(shè)省實驗室，推動10家省實驗室入軌運行，設(shè)立12家省實驗室基地。超短超強激光實驗裝置項目啟動建設(shè)，大科學(xué)裝置實現(xiàn)零的突破。

創(chuàng)新主體日漸壯大。遴選創(chuàng)新龍頭企業(yè)116家、“瞪羚”企業(yè)104家，國家高新技術(shù)企業(yè)突破1萬家；規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率超過50%，4家科技型企業(yè)先后在科創(chuàng)板、北交所上市。

創(chuàng)新人才近悅遠來。成立河南人才集團，圍繞“產(chǎn)業(yè)鏈”打造“人才鏈”，全職引進國家重點人才計劃入選者、長江學(xué)者等10人，海外高端人才7人，海內(nèi)外高層次人才近3000人。

放棄了賓夕法尼亞大學(xué)終身教授的職位，王彥明入職河南大學(xué)，“被河南的活力感染，被河南的機遇吸引。”他說。

創(chuàng)新的閘門一旦高高升起，人們的潛能就會滔滔噴涌、澎湃成潮。

大國重器所向披靡，世界最大直徑“高加索號”硬巖盾構(gòu)機在鄭州誕生，成功應(yīng)用于格魯吉亞KK公路等多項國內(nèi)外重大戰(zhàn)略工程。

精微之物大有乾坤，數(shù)據(jù)中心光互連芯片、5G用銅合金材料打破國外壟斷，實現(xiàn)進口替代。

改革與創(chuàng)新，一體兩翼、互為表里。

“十大戰(zhàn)略”，創(chuàng)新打頭陣，改革壓陣腳，都是現(xiàn)代化河南建設(shè)的動力源泉、關(guān)鍵招數(shù)。

全面深化改革戰(zhàn)略，拆壁壘、破堅冰、解痛點、疏堵點，塑造河南高質(zhì)量發(fā)展體制機制新優(yōu)勢。

國資國企改革，如一臺大手術(shù)、一場攻堅戰(zhàn)。

從根上改、從制上破、從治上立，全省國企改革三年行動任務(wù)完成99.5%，在國務(wù)院國企改革辦評估中獲評“A”級、進入全國第一方陣。

縣域“三項改革”，扎實推進，持續(xù)深化。

開發(fā)區(qū)“三化三制”改革立竿見影，288個開發(fā)區(qū)整合為184個，全部組建設(shè)立運營公司。依法規(guī)范有序放權(quán)賦能，省財政直管縣改革平穩(wěn)落地，縣域經(jīng)濟總量達到10年前的2倍，“成高原”邁出堅實步伐。

改革與開放是發(fā)展的雙引擎，開放倒逼改革，改革擴大開放。

不臨海不沿邊的河南，如今正成為加速隆起的開放高地。

鄭州機場北貨運區(qū)全面投運，一架架貨機有序起降；中歐班列（中豫號）再添新線路，“鋼鐵駝隊”拓展絲路網(wǎng)絡(luò)。

河南大力實施制度型開放戰(zhàn)略，對接高標準經(jīng)貿(mào)機制，倒逼自身改革，對內(nèi)重塑競爭優(yōu)勢，對外拓展發(fā)展空間。

作為開放主陣地的河南自貿(mào)試驗區(qū)，在制度創(chuàng)新方面更是大膽試、大膽闖，累計形成515項創(chuàng)新成果，其中14項在全國復(fù)制推廣。

對外開放的核心競爭力是環(huán)境。一年來，河南圍繞市場化、法治化、便利化，以“萬人助萬企”活動為抓手，大力營造一流的營商環(huán)境。

《河南省營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案（2022版）》出臺實施。有事解難、無事不擾，審批越來越“少”、服務(wù)越來越“多”，去年河南市場主體數(shù)量突破1000萬戶。

以環(huán)境優(yōu)化筑開放高地，河南開放能級越來越高，“朋友圈”越來越大。

因循守舊沒有出路，墨守成規(guī)難以趕超。

今天的河南，創(chuàng)新活力充分涌流、創(chuàng)造動力競相迸發(fā)，創(chuàng)新的“關(guān)鍵變量”正在轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。

基礎(chǔ)之變

筑牢底板鞏固優(yōu)勢

“小麥種在高標準農(nóng)田里，那叫一個踏實！”早春二月的麥田里，商水縣種糧大戶邱守先滿面笑容地說，今年麥苗長得壯，又是一個豐收年。

這塊高標準農(nóng)田設(shè)施先進，農(nóng)民只需點兩下手機就能完成田間管理。

作為全國重要的產(chǎn)糧大省、農(nóng)業(yè)大省、農(nóng)村人口大省，“三農(nóng)”是河南的基本盤。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化進程，直接決定了現(xiàn)代化河南建設(shè)的質(zhì)量和水平。

我省大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，筑牢“三農(nóng)”壓艙石。

一粒種子改變一個世界，種業(yè)創(chuàng)新正在改變我省農(nóng)業(yè)。

我省出臺《關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)強省的若干意見》，實施種質(zhì)資源保護利用等六大行動，成立神農(nóng)種業(yè)實驗室，推進國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，與中國農(nóng)科院合作建設(shè)中原研究中心，組建河南種業(yè)集團，主要農(nóng)作物良種覆蓋率超過97%；規(guī)劃建設(shè)占地面積1476平方公里的“中原農(nóng)谷”。

始終扛穩(wěn)糧食生產(chǎn)重任。

新建756萬畝高標準農(nóng)田，克服特大洪澇災(zāi)害、小麥晚播等不利影響，去年糧食產(chǎn)量1357.87億斤，連續(xù)6年保持在1300億斤以上。

大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。

加快發(fā)展十大優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，優(yōu)質(zhì)專用小麥畝數(shù)、優(yōu)質(zhì)花生畝數(shù)、食用菌產(chǎn)量，均居全國首位，優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占比57.8%。

區(qū)域競爭日趨激烈，優(yōu)勢劣勢此消彼長。不進則退，慢進亦退。

我省大力實施優(yōu)勢再造戰(zhàn)略、數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略等，不斷鞏固、提升自身優(yōu)勢，起筆現(xiàn)在、瞄準未來。

“以前回家開車得一天，現(xiàn)在高鐵通了，4個多小時就到了！”張青山家在重慶，在鄭州做建材生意，他今年春節(jié)返鄉(xiāng)選擇了鄭渝高鐵。

河南交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通網(wǎng)絡(luò)還在進一步延伸完善。

濟鄭高鐵鄭州至濮陽段建成投用，在全國率先建成“米”字形高鐵網(wǎng)；高速公路“13445工程”接續(xù)實施，沿太行高速新鄉(xiāng)段等14條高速公路通車運行，全省高速公路通車里程突破8000公里。

新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)發(fā)力，著力打造經(jīng)濟新優(yōu)勢。

5G基站累計達到15.32萬個，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上及農(nóng)村熱點區(qū)域全覆蓋，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模居全國第5位。建成中原大數(shù)據(jù)中心二期等一批新型數(shù)據(jù)中心。推動全省高速公路“13445”工程智慧化建設(shè)和普通公路數(shù)字化提升，促進基礎(chǔ)設(shè)施融合化發(fā)展。

能級之變

勇于角力產(chǎn)業(yè)提質(zhì)

拖拉機、客車、起重機，提起河南制造，曾經(jīng)離不開這“老三樣”。如今，河南制造的名片變了樣。

平頂山真實生物的阿茲夫定片，濮陽全球首款氫動力人形機器人……一個個更前沿、更具科技范兒的“河南造”頻頻出圈。

名片變化的背后，是產(chǎn)業(yè)能級之變。

我省是新興工業(yè)大省、制造業(yè)大省。省第十一次黨代會召開以來，河南堅定以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，創(chuàng)造性地實施換道領(lǐng)跑戰(zhàn)略，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上高位嫁接，在新興產(chǎn)業(yè)上搶灘占先，在未來產(chǎn)業(yè)上前瞻布局，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)上工業(yè)比重分別提高到24%、12%。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不是落后產(chǎn)業(yè)，更不是夕陽產(chǎn)業(yè)。我省推動鋼鐵、化工、建材、有色加快延鏈，推動傳統(tǒng)化工向精細化工轉(zhuǎn)型，推動傳統(tǒng)裝備智能化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型，煥發(fā)新活力，再造新優(yōu)勢。

在洛玻，超薄玻璃蓋板可像紙張一樣折彎，古老技藝與現(xiàn)代科技相融合；在平煤神馬，普通巖鹽變身高端化工材料PC，身價漲百倍。

比亞迪、寧德時代、福耀玻璃等汽車行業(yè)龍頭相繼入豫，河南汽車產(chǎn)業(yè)投資集團揭牌，我省全力在汽車賽道上實現(xiàn)換道領(lǐng)跑、后來居上。

“十四五”期間，新興產(chǎn)業(yè)是區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭的關(guān)鍵，得新興產(chǎn)業(yè)者得天下。

我省聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備等7個新興產(chǎn)業(yè)，強化新技術(shù)研發(fā)，矩形盾構(gòu)、氫能源、高鐵軸承等關(guān)鍵核心技術(shù)取得新突破。鄭州航空港超聚變廠區(qū)，這家全球領(lǐng)先的算力基礎(chǔ)設(shè)施和算力服務(wù)提供商成立一年產(chǎn)值就達百億元。

未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局，搶占制高點。

我省加快氫能與儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，啟動規(guī)劃建設(shè)鄭汴洛濮氫能走廊；積極推進類腦智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，啟動國家新一代人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)示范區(qū)創(chuàng)建工作；探索發(fā)展量子信息產(chǎn)業(yè)，鄭州技術(shù)交易市場誕生國內(nèi)“量子技術(shù)交易”第一單。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，正在全面賦能產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

我省培育數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，加快布局智能傳感器“一谷六園”，成功舉辦2022世界傳感器大會；加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全省新增智能工廠（智能車間）185個。鄭州數(shù)據(jù)交易中心揭牌成立，首日交易金額即達3805.5萬元。

如今，河南在智能終端、智能傳感器、先進計算、網(wǎng)絡(luò)安全等有一定基礎(chǔ)的數(shù)字賽道上實現(xiàn)從跟跑到并跑、領(lǐng)跑；在區(qū)塊鏈、元宇宙、量子信息這些風(fēng)口產(chǎn)業(yè)上敢于突破、勇于角力。

綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，正在促進產(chǎn)業(yè)發(fā)生蝶變。

去年以來，全省上下通過發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綠色低碳能源體系，綠色轉(zhuǎn)型明顯加快。2022年全省規(guī)上節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)增加值增長9.4%，全省風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等清潔能源發(fā)電量分別增長16.2%、51.7%、42.8%。

許繼集團在做強電力裝備的同時，光伏、儲能、綜合能源等新業(yè)務(wù)規(guī)?？焖贁U大，孵化裂變了海上風(fēng)電、系統(tǒng)軟件、重卡換電、檢測服務(wù)等一系列新興業(yè)務(wù)；全球首個十萬噸級綠色甲醇項目在安陽投產(chǎn)，每年可“吃掉”二氧化碳16萬噸。

河南博物院發(fā)布的文創(chuàng)數(shù)字藏品，每次上線即被“秒光”，只有河南·戲劇幻城火爆全國，如今文旅文創(chuàng)成了生活里的熱詞。

作為文化大省，河南文旅“家底”豐厚，中華文化中眾多超級IP在此集聚。

文旅文創(chuàng)和各行業(yè)息息相關(guān)，具有高滲透性、強融合性、可跨越性的特征，賦能作用明顯，正成為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的新動力。

在賡續(xù)文脈、汲取歷史力量的同時，我省實施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略，塑造“行走河南·讀懂中國”品牌，把高能級文旅作為新的增長極，積極培育文旅文創(chuàng)支柱產(chǎn)業(yè)。

一項項產(chǎn)業(yè)能級的提升，意味著中原經(jīng)濟版圖的重塑，更代表著中部大省加速崛起的鏗鏘步伐。

民生之變

聚焦實事力補短板

全面實施“十大戰(zhàn)略”，既要有著眼全局的“大寫意”，也要有精細入微的“工筆畫”。我省“十大戰(zhàn)略”深入踐行共享理念，促進共同富裕，惠民舉措提升著群眾的獲得感。

每當(dāng)夜幕降臨，社旗縣城的酒鄉(xiāng)小鎮(zhèn)就變得流光溢彩、人聲鼎沸。

像社旗一樣，一座座縣城，人口集聚、產(chǎn)業(yè)集中、功能集成，讓越來越多村民變市民。

城鎮(zhèn)化作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的基本動力，是現(xiàn)代化的必由之路。

近年來，河南步入了城鎮(zhèn)化質(zhì)量最高、城鄉(xiāng)面貌變化最大的時期。去年常住人口城鎮(zhèn)化率為57.07%，比上年末提高0.62個百分點。

以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，出發(fā)點和落腳點都是為了人的全面發(fā)展。我省有針對性地實施城市基礎(chǔ)設(shè)施補短板、城市更新提質(zhì)等“八大行動”，讓城市宜居宜業(yè)、安全韌性。

在開封市鐵路北沿街，原來的不透水人行道磚被更換為陶瓷透水磚，打造出會“喝水”的海綿路，居民雨天出行不再叫苦。2022年開封市成為國家海綿城市示范城市。

2022年全省開工改造老舊小區(qū)38.94萬戶，超額完成省定37萬戶的目標任務(wù)。開展燃氣管道老化更新改造和供水排水供熱管道老化更新改造，全省共整治窨井30余萬座，超額完成了26萬座年度整治任務(wù)。

與建設(shè)現(xiàn)代化河南相呼應(yīng)，以回應(yīng)群眾期盼為初心，河南教育加速補短板、強弱項、提質(zhì)量。

鄭州大學(xué)、河南大學(xué)再次入選“雙一流”建設(shè)，全力打造“雙航母”；遴選7所高校11個學(xué)科作為“雙一流”第二梯隊，加快培育“后備軍”；在沒有本科高校的省轄市和濟源示范區(qū)設(shè)立本科高校……近年來，河南高等教育奮力書寫出彩“答卷”。

就業(yè)是最大的民生，技能是就業(yè)的關(guān)鍵。

一把瓦刀，壘出一個建工產(chǎn)業(yè)；一把勺子，炒香一個烹飪產(chǎn)業(yè)……

建設(shè)“人人持證、技能河南”，是我省在現(xiàn)代化建設(shè)新征程中作出的一項重大舉措。

組織各類職業(yè)技能培訓(xùn)328.57萬人次，舉辦河南省第一屆職業(yè)技能大賽，重點打造10個省級人力資源品牌……一個特點鮮明，又深度契合河南需要的技能體系正在形成。

良好生態(tài)是最普惠的民生福祉，綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略讓藍天白云常駐，經(jīng)濟社會發(fā)展“含綠量”日益增加。

實施生態(tài)修復(fù)治理工程，推進國土綠化行動，完成造林219.23萬畝。加強黃河流域生態(tài)保護，完成生態(tài)廊道綠化9300畝，修復(fù)黃河濕地9000畝。

一件件民生實事落地生根，一幅幅民生愿景化為現(xiàn)實，一張張笑臉詮釋平凡幸福。

“十大戰(zhàn)略”深入實施一年多來，重大改革舉措深入推進，中原正積小勝為大勝、積跬步至千里。

勇于突破自我，敢于再造重塑。我們有理由相信，進入現(xiàn)代化新征程的河南，奮勇爭先、競進拼搶，定會綻放出更加絢麗的光彩。

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