各縣（區(qū)）人民政府，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會，市財政局、供電公司、燃氣公司：

《駐馬店市2017年清潔取暖“電代煤”“氣代煤”專項補貼辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2017年10月8日

駐馬店市2017年清潔取暖“電代煤”

“氣代煤”專項補貼辦法

為加快推進全市清潔取暖及“電代煤”、“氣代煤”工作，改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量，按照“政府主導(dǎo)、屬地管理”原則，依據(jù)入戶核查、三方確認、組織改造、限時辦結(jié)、組織驗收、結(jié)算補貼的操作流程，結(jié)合我市實際，就“電代煤”、“氣代煤”專項補貼工作，制定本辦法。

一、補貼范圍

對2017年1月1日—2017年10月30日新增的以非集中采暖方式取暖的“電代煤”“氣代煤”居民用戶，給予設(shè)備購置一次性補貼和運行補貼。居民購置的取暖設(shè)備需為《河南省電代煤、氣代煤設(shè)備（產(chǎn)品）推廣目錄（第一批）》（豫發(fā)改能源〔2017〕319號文件附件2）內(nèi)的取暖產(chǎn)品，且購買發(fā)票與實物相對應(yīng)，戶內(nèi)沒有燃煤取暖設(shè)施。符合條件的居民用戶應(yīng)于2017年10月30日前向居住地所在行政村（居委會）提出申請，逾期不再享受補貼。

二、補貼政策及標(biāo)準(zhǔn)

（一）放寬階梯電價。對完成“電代煤”的一戶一表居民用戶，落實《河南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于做好電能替代電價工作的通知》（豫發(fā)改價管〔2016〕1085號）精神，增加非集中供熱區(qū)域一戶一表居民用戶一檔電量，由用戶每年1—3月向當(dāng)?shù)毓╇姽旧暾垼?jīng)確認后，一檔電量每年增加300千瓦時。鼓勵在有條件的居民小區(qū)，試行居民峰谷分時電價。

（二）鼓勵電力市場交易。對采用電鍋爐、地?zé)?、地泵等集中供暖方式向居民供暖的企業(yè)，以“分表計量、集中打包”方式按增量開展電力市場化交易，降低用電成本。

（三）設(shè)備購置補貼。對符合條件的“電代煤”“氣代煤”用戶按設(shè)備購置費的50%給予一次性補貼，但最高每戶不超過1000元，購置費金額以設(shè)備購置發(fā)票為準(zhǔn)。每戶居民只能享受“電代煤”“氣代煤”中的一項財政補貼。“特困戶”和“五保戶”自行承擔(dān)的費用由所在縣（區(qū)）政府統(tǒng)籌解決。

（四）設(shè)備運行補貼。采暖期（2017年11月15日零時至2018年2月25日零時）內(nèi)，對于“電代煤”用戶，超過基礎(chǔ)電量部分給予0.2元/千瓦時的電價補貼，每戶最高補貼電量1000千瓦時，超過部分由用戶自行承擔(dān)；對于“氣代煤”用戶，采暖期內(nèi)按用戶每月超過50立方米后的用氣量，給予1元/立方米的氣價補貼，每戶最高補貼氣量200立方米，超過部分由用戶自行承擔(dān)。“特困戶”和“五保戶”自行承擔(dān)的費用由所在縣（區(qū)）政府統(tǒng)籌解決。

三、補貼發(fā)放流程

（一）四方確認。符合條件的“電代煤”“氣代煤”居民用戶，持取暖設(shè)備購置發(fā)票向居住地所在行政村（居委會）提出申請，填寫《駐馬店市2017年清潔取暖“電代煤”“氣代煤”用戶確認單》，由所在行政村（居委會）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、縣級發(fā)改委三方按照“電代煤”“氣代煤”認定標(biāo)準(zhǔn)核定后，在確認單上簽字蓋章確認。運行補貼確認單由縣級供電公司或天然氣公司匯總上報所在縣（區(qū)）發(fā)展改革部門，經(jīng)縣（區(qū)）發(fā)展改革部門審核后，將應(yīng)該享受補貼用戶名單提供給縣（區(qū)）財政部門。

（二）補貼結(jié)算。設(shè)備購置補貼由縣（區(qū)）財政部門根據(jù)發(fā)展改革部門提供的享受補貼用戶名單，按照國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定，將補貼資金直接支付用戶銀行卡賬戶。設(shè)備運行補貼由縣（區(qū)）供電公司和天然氣公司進行運行補貼相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的核查統(tǒng)計，對照確認單對相關(guān)用戶采暖期內(nèi)增加的用戶量和超出第一階梯的用氣量進行核查統(tǒng)計，向縣（區(qū)）發(fā)展改革部門報送享受運行補貼用戶用電量和用氣量及應(yīng)享受補貼金額，經(jīng)縣（區(qū)）發(fā)展改革部門審核匯總后提供給財政部門，財政部門根據(jù)發(fā)展改革部門提供的享受運行補貼用戶名單，按照國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定，將運行補貼資金支付到補貼用戶銀行卡賬戶。

四、補貼資金籌措

市財政局、市環(huán)保局等相關(guān)部門要充分利用國家和省節(jié)能環(huán)保政策，積極爭取上級資金支持，中央、省財政撥付的大氣污染防治專項資金分配使用向“電代煤”“氣代煤”傾斜。各縣（區(qū)）政府要將“電代煤”“氣代煤”補貼專項資金列入財政預(yù)算。

補貼資金采取市、縣（區(qū)）財政分級負擔(dān)。其中，各縣及驛城區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，由縣（區(qū)）本級財政負擔(dān)；市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)由市級財政負擔(dān)；市供電公司、燃氣公司應(yīng)結(jié)合本公司實際制定相應(yīng)的用電、用氣優(yōu)惠政策。

五、補貼資金監(jiān)管

各縣（區(qū)）政府要加強補貼資金使用管理，嚴防騙取、套取補貼行為。對補貼資金實行專賬管理，?？顚Ｓ??？h（區(qū)）財政局要會同發(fā)展改革等相關(guān)部門加強對“電代煤”“氣代煤”補貼資金使用與管理情況的績效評價。對違反規(guī)定使用、騙取財政資金的，除收回已撥付財政資金外，按照《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定進行處理，涉嫌違法的依法追究法律責(zé)任。

各縣（區(qū)）政府要結(jié)合工作和本區(qū)域?qū)嶋H，研究制定具體操作與管理辦法并組織實施。

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