黨的十八屆五中全會鮮明提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，具有重大的理論意義和實踐意義。“十三五”規(guī)劃建議緊緊圍繞這五大發(fā)展理念謀篇布局，提出若干重大戰(zhàn)略、重大工程、重大舉措，因之成為一個有創(chuàng)新的發(fā)展理念作為靈魂而貫穿始終的、關(guān)于發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。學習貫徹十八屆五中全會精神，關(guān)鍵是要把這五大發(fā)展理念學習領(lǐng)會好、貫徹落實好。

五大發(fā)展理念實現(xiàn)了對發(fā)展觀的中國創(chuàng)新

發(fā)展是人類社會的永恒主題，發(fā)展也是馬克思主義的永恒主題。從經(jīng)濟社會發(fā)展到人的自由全面發(fā)展，從西方社會開創(chuàng)資本主義生產(chǎn)方式的發(fā)展到東方社會跨越“卡夫丁峽谷”的發(fā)展，馬克思主義發(fā)展觀以其強大的邏輯力量和鮮明的立場情懷不僅科學地闡釋了人類社會的發(fā)展，更有力地塑造了人類社會的發(fā)展。歷史證明，馬克思主義發(fā)展觀從來不是抽象的教條，其現(xiàn)實形態(tài)總是在與具體國家、具體時代、具體實踐相結(jié)合的過程中煥發(fā)生機、豐富發(fā)展的。馬克思主義發(fā)展觀的中國實踐是馬克思主義中國化的題中應(yīng)有之義，中國共產(chǎn)黨人正是在堅定不移堅持馬克思主義發(fā)展觀的同時，又用新的實踐新的創(chuàng)造不斷豐富發(fā)展著馬克思主義發(fā)展觀。從50多年前社會主義建設(shè)初期毛澤東高屋建瓴的《論十大關(guān)系》，到30多年前改革開放之初鄧小平英明提出“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”和“發(fā)展是硬道理”的精辟論斷，再到后來我們黨強調(diào)發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，強調(diào)堅持科學發(fā)展、堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，中國共產(chǎn)黨人對發(fā)展的認識不斷深化，對發(fā)展的實踐不斷積累，馬克思主義發(fā)展觀隨著實踐、時代也不斷地與時俱進。

發(fā)展觀的科學和進步，鑄就了發(fā)展實踐的奇跡和發(fā)展成果的輝煌。制造大國的世界第一、經(jīng)濟總量的世界第二、對世界經(jīng)濟發(fā)展30%的貢獻率、遠超世界經(jīng)濟平均增長率3到4個百分點等等這些耀眼的指標，讓中國“十三五”的發(fā)展已經(jīng)站在了一個很高的起點上。但是新起點也伴隨著新挑戰(zhàn)，新目標更是提出新要求。如何在我國經(jīng)濟發(fā)展階段性特征呈現(xiàn)重大轉(zhuǎn)換、戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵發(fā)生深刻變化的背景下，適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，不僅完美收官全面建成小康、完成第一個百年目標，而且未雨綢繆為第二個百年目標奠定良好基礎(chǔ)，所有這些都迫切要求中國的發(fā)展要有新作為，發(fā)展觀要有新突破。

黨的十八屆五中全會深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓，深刻分析中國社會當前和未來發(fā)展大勢，自覺運用共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，在此基礎(chǔ)上鮮明提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，用發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點，用發(fā)展理念彰顯價值、重申立場、宣誓決心，再一次實現(xiàn)了馬克思主義發(fā)展觀的時代創(chuàng)新，也開辟了當代中國發(fā)展的新境界。

五大發(fā)展理念彰顯對發(fā)展價值的歷史自覺

為什么發(fā)展，實現(xiàn)什么樣的發(fā)展，是人類社會在發(fā)展歷程中面臨的首要問題，更是當代中國共產(chǎn)黨人必須解決好的首要問題。發(fā)展當然是硬道理，發(fā)展毫無疑問是第一要務(wù)，但發(fā)展本身不是也不能成為目的，發(fā)展必有其目的歸宿，發(fā)展必有其價值指向。價值指向不同，發(fā)展結(jié)果迥異。

就當代中國社會來說，發(fā)展既不能是為發(fā)展而發(fā)展，更不能是為少數(shù)人發(fā)展，我們的發(fā)展過程一定要人人能參與、人人都盡力，我們的發(fā)展成果一定要人人可享有。正如習近平總書記所指出的，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。把人民的期待變成我們的行動，把人民的希望變成生活的現(xiàn)實，讓人民群眾有幸福感，有獲得感，這就是我們中國共產(chǎn)黨人致力于發(fā)展的價值取向和根本目的所在。“十三五”發(fā)展堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把堅持人民主體地位擺在發(fā)展的指導原則之首，用共享發(fā)展為發(fā)展理念筑基兜底，先后銜接，相互呼應(yīng)，彰顯了中國共產(chǎn)黨人對發(fā)展價值的歷史自覺。

馬克思在《1857—1858年經(jīng)濟學手稿》中有這樣一段論述：“在一切社會形式中都有一種一定的生產(chǎn)決定其他一切生產(chǎn)的地位和影響，因而它的關(guān)系也決定其他一切關(guān)系的地位和影響。這是一種普照的光，它掩蓋了一切其他色彩，改變著它們的特點。”在“十三五”發(fā)展中，以人民為中心就是這樣一種“普照的光”。在它的普照之下，創(chuàng)新發(fā)展是為了給人民群眾創(chuàng)造更高水平、更有質(zhì)量的生活，協(xié)調(diào)發(fā)展是為了讓不同地域、不同民族的人民群眾都能與整個國家的發(fā)展保持大體同步，綠色發(fā)展是通過形成人與自然和諧發(fā)展回應(yīng)人民群眾對美好生活的追求，開放發(fā)展讓人民群眾在更大范圍內(nèi)、在更高水平上分享經(jīng)濟全球化帶來的巨大紅利，共享發(fā)展更是中國特色社會主義本質(zhì)在發(fā)展領(lǐng)域的展開，讓中國社會的發(fā)展朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進。

發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，有了這樣的發(fā)展理念，不論是全面脫貧還是居民收入同步增長乃至全民參保、普及高中階段教育等等這些事關(guān)人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實利益的政策設(shè)計，在“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略中就會水到渠成。

五大發(fā)展理念體現(xiàn)對發(fā)展規(guī)律的科學遵循

發(fā)展不能想當然，發(fā)展更不能蠻干，必須遵循經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律、社會規(guī)律等發(fā)展規(guī)律。遵循經(jīng)濟規(guī)律講的是發(fā)展的科學性。習近平總書記指出，一個國家經(jīng)濟增長，有快有慢是正常的，不能說只能加速、不能減速，這不符合經(jīng)濟規(guī)律。遵循自然規(guī)律講的是發(fā)展的可持續(xù)性，要始終牢記綠水青山就是金山銀山，“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”。遵循社會規(guī)律講的是發(fā)展的包容性，讓更多人共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會。

五大發(fā)展理念充分體現(xiàn)了對發(fā)展規(guī)律的科學遵循與正確運用：

——要在我國發(fā)展動力轉(zhuǎn)換過程中做到“換擋”不失速，不可能總是依靠慣性，要有新引擎，這引擎來自創(chuàng)新，因為創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力;要在國際發(fā)展競爭日趨激烈環(huán)境中拔得頭籌，不能總是因循守舊，這突破同樣離不開創(chuàng)新，所以創(chuàng)新居于國家發(fā)展全局的核心位置。

——發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，必須全國一盤棋，善于“彈鋼琴”。保持經(jīng)濟社會、城鄉(xiāng)區(qū)域、軟實力硬實力、“新四化”以及經(jīng)濟國防等等各種重大關(guān)系協(xié)調(diào)推進，這是發(fā)展的基本方式，只有這樣才能有效避免發(fā)展不平衡問題，增強發(fā)展整體性。

——告別了發(fā)展的最初級階段，解決了生存的最基本需要，綠色發(fā)展自然進入發(fā)展視野。經(jīng)濟要上臺階，生態(tài)文明也要上臺階，在大廈林立、車水馬龍的同時還要“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。建設(shè)美麗中國是我們的使命，保障全球生態(tài)安全是大國的擔當。

——作為國家繁榮發(fā)展的必由之路，開放發(fā)展是中國過去30多年的成功經(jīng)驗，也是未來發(fā)展的當然選擇。只不過在全球經(jīng)濟版圖深刻變動的大背景下，開放是雙向開放，市場是深度融合，模式是內(nèi)外聯(lián)動，中國社會不僅要提高在產(chǎn)品制造上的話語權(quán)，更要積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給，提高在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán)。

——通過共享讓人民群眾感受到公平正義進而滿足人民期待當然是中國社會發(fā)展的最高指向，但反過來，對公平正義的追求和人民群眾需求的被滿足又將極大激發(fā)人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，并轉(zhuǎn)化為最強大的發(fā)展動力。

五大發(fā)展理念是對科學發(fā)展觀的堅持與發(fā)展

科學發(fā)展觀科學地回答了實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展這一事關(guān)當代中國發(fā)展的根本問題，是中國共產(chǎn)黨人進入新世紀以來對發(fā)展認識所達到的最高水平、所取得的最新成果，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。五大發(fā)展理念是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的，集中體現(xiàn)了新的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展條件下我國發(fā)展的思路、方向和著力點，進一步深化了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的認識。

五大發(fā)展理念堅定不移地堅持了科學發(fā)展觀。無論是強調(diào)堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心還是重申發(fā)展是第一要務(wù)，無論是突出問題導向還是著力體制機制，五大發(fā)展理念與科學發(fā)展觀從價值指向、立場情懷到思維模式、策略選擇等各個方面都是高度一致、一以貫之、一脈相承的?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本，五大發(fā)展理念同樣把以人民為中心作為發(fā)展必須堅持的首要原則與根本思想。解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實是科學發(fā)展觀最鮮明的精神實質(zhì)，同樣也是五大發(fā)展理念最突出的實踐品格。

五大發(fā)展理念又創(chuàng)造性地豐富和發(fā)展了科學發(fā)展觀。堅持是為了發(fā)展，發(fā)展是最好的堅持。盡管我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國依然是世界上最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變，我國仍處于發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期沒有變。但是與新世紀之初相比，在發(fā)展的階段性特征中又呈現(xiàn)出了新的特征，戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵也發(fā)生了深刻變化，由此指導我國發(fā)展的理念也需要相應(yīng)地變化。

五大發(fā)展理念以新迎新，以變應(yīng)變，用新的內(nèi)涵豐富科學發(fā)展觀，用新的實踐深化科學發(fā)展觀，用新的創(chuàng)造發(fā)展科學發(fā)展觀。在這里，創(chuàng)新發(fā)展不再僅僅是建設(shè)創(chuàng)新型國家這樣一個單項指標，而是要“讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風”;協(xié)調(diào)發(fā)展也大大拓展了新內(nèi)涵，要求硬實力與軟實力相協(xié)調(diào)，“在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力”;至于從生態(tài)文明高度推進的綠色發(fā)展，注重提高“在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán)”的開放發(fā)展，以及使全體人民“有更多獲得感”的共享發(fā)展等等，也都以新的內(nèi)涵和要求使科學發(fā)展觀煥發(fā)出新的光輝，引領(lǐng)著新實踐的輝煌。

五大發(fā)展理念推動對發(fā)展全局的深刻變革

在經(jīng)濟新常態(tài)背景下，隨著發(fā)展方位、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件的變化，中國社會在過去數(shù)十年中已經(jīng)適應(yīng)、習慣的發(fā)展方式越來越力不從心、越來越不管用甚至不能用了。但近些年來中國發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變卻步履艱難。究其原因，除了路徑依賴的行為慣性外，不敢轉(zhuǎn)、不想轉(zhuǎn)的心態(tài)也在拖后腿，因循守舊的發(fā)展理念甚至還會有意無意去固化一些不合理的體制機制與行為模式。

習近平總書記指出，發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導。要實現(xiàn)發(fā)展實踐的變革，必須確立新的發(fā)展理念，用新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動。正是在這個意義上，我們講五大發(fā)展理念既是事關(guān)我國發(fā)展全局的一場深刻變革，又會進一步推動我國發(fā)展全局的深刻變革。

首先是發(fā)展方式的深刻變革。“中國制造2025”的實施將推動工業(yè)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，“制造強國”呼之欲出;“互聯(lián)網(wǎng)+”推動信息化與工業(yè)化深度融合，新技術(shù)新概念新業(yè)態(tài)方興未艾;“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”不僅是中國經(jīng)濟繁榮的“新引擎”，還會成為社會和諧有活力的“新引擎”。把這一切整合起來就是邁向工業(yè)4.0的全新經(jīng)濟發(fā)展范式，有的學者甚至稱之為中國的“新工業(yè)革命”。

還有發(fā)展體制的深刻變革。從促進創(chuàng)新的體制架構(gòu)到城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，從最嚴格的環(huán)境保護制度到開放型經(jīng)濟新體制，以及更加公平更可持續(xù)的社會保障制度、覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，甚至還包括黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展工作體制機制等等一些基礎(chǔ)性制度體系，都將在五大發(fā)展理念引領(lǐng)下更加成熟更加定型。

這樣的變革還會體現(xiàn)在社會心態(tài)、行為模式、交往方式、利益格局等更多的方面。歸結(jié)起來一句話：新理念引領(lǐng)新變革，新變革造就新發(fā)展。只要把五大發(fā)展理念真正樹立起來并切實貫徹下去，中國社會的發(fā)展必將以新戰(zhàn)略贏得新優(yōu)勢，以新作為開拓新境界。

(這是作者2015年11月24日在中國馬克思主義論壇2015暨中央黨校培訓部學員論壇上開題演講的主體部分，發(fā)表時作了個別文字修改。作者兼任中央黨校中國特色社會主義理論體系研究中心主任)

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