2015年12月18日至21日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平發(fā)表重要講話。 新華社記者蘭紅光攝

 

　　“好風(fēng)憑借力，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)”。滿懷復(fù)興的夢(mèng)想，乘著改革的東風(fēng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)猶如一艘行穩(wěn)致遠(yuǎn)的巨輪，乘風(fēng)破浪，砥礪前行。

 

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央洞悉國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，把脈中國(guó)經(jīng)濟(jì)，以巨大的勇氣開(kāi)啟一場(chǎng)浩浩蕩蕩的經(jīng)濟(jì)變革，以超高的智慧謀劃出平穩(wěn)運(yùn)行的“航線圖”，促使經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，迸發(fā)出新的前進(jìn)動(dòng)力。

 

　　調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換動(dòng)力、換擋速度，“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)足馬力，激流勇進(jìn)，歷險(xiǎn)彌堅(jiān)。

 

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“大邏輯”

 

“適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。”

 

　　明者因時(shí)而變，知者隨事而制。面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)低迷、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的下行壓力，習(xí)近平做出重要判斷：我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本面長(zhǎng)期趨好，但正處在從高速到中高速的增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段。

 

　　2014年5月的河南之行，習(xí)近平指出：“我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。”

 

　　“新常態(tài)”的提出，是一次站在經(jīng)濟(jì)全局高度的審時(shí)度勢(shì)，更是一記直面經(jīng)濟(jì)下行的“先手拳”。

 

　　成大事者必有靜氣。6個(gè)月后，習(xí)近平在2014年亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)開(kāi)幕式上發(fā)表演講，首次系統(tǒng)闡述了新常態(tài)，向世界展示了中國(guó)面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的從容不迫。

 

　　“中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)，有幾個(gè)主要特點(diǎn)。一是從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾。三是從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。”

 

　　今年7月8日，習(xí)近平在京主持召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家座談會(huì)，他再次指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本平穩(wěn)，符合預(yù)期和中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的特征更加明顯，必須堅(jiān)定信心、增強(qiáng)定力，堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化新的發(fā)展動(dòng)力。

 

　　“惟其艱難，方顯勇毅；惟其篤行，彌足珍貴；惟其磨礪，始得玉成。”在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨輪始終行駛在正確航向。

 

經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“大主線”

 

“新的發(fā)展理念就是指揮棒，要堅(jiān)決貫徹。”

 

　　2016年是中國(guó)“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整期和轉(zhuǎn)型期的關(guān)鍵之年。

 

　　兵馬未動(dòng)，規(guī)劃先行。黨的十八屆五中全會(huì)明確提出牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，構(gòu)成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提綱挈領(lǐng)的“大主線”。進(jìn)入新時(shí)期，面對(duì)新環(huán)境，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展，如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展，這道事關(guān)中國(guó)發(fā)展的重點(diǎn)論述題，終于有了全面系統(tǒng)的答案。

 

　　對(duì)新發(fā)展理念的基本內(nèi)涵和實(shí)踐要求，習(xí)近平在不同場(chǎng)合的重要講話中多次進(jìn)行深刻闡述。

 

　　——創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。要著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的“牛鼻子”。

 

　　——協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。下好“十三五”時(shí)期發(fā)展的全國(guó)一盤(pán)棋，協(xié)調(diào)發(fā)展是制勝要訣。

 

　　——綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件。像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

 

　　——開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。對(duì)外開(kāi)放是中國(guó)的基本國(guó)策，中國(guó)開(kāi)放的大門永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)上。

 

　　——共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。生活在我們偉大祖國(guó)和偉大時(shí)代的中國(guó)人民，共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)。

 

　　作為破解當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展難題的總答案，五大發(fā)展理念各有內(nèi)涵，同時(shí)又是整體，一個(gè)不能少，一方都不能偏廢。

 

　　2016年伊始，習(xí)近平在山城重慶調(diào)研時(shí)明確要求：“黨的十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，是針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇低迷開(kāi)出的藥方。新的發(fā)展理念就是指揮棒，要堅(jiān)決貫徹。”

 

　　崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開(kāi)放、推進(jìn)共享，在新發(fā)展理念的指引下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨輪迎來(lái)一幅更加壯美的畫(huà)卷。

 

經(jīng)濟(jì)提質(zhì)的“大動(dòng)脈”　

 

“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革拖不得、等不起。”

 

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開(kāi)改革活水的灌溉。把脈中國(guó)經(jīng)濟(jì)，就要找準(zhǔn)“大動(dòng)脈”。

 

　　黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央的帶領(lǐng)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)尋醫(yī)問(wèn)診逐見(jiàn)成效。2015年11月，在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上，習(xí)近平指出，“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升。”

 

　　有失必有得，有破才有立。經(jīng)濟(jì)的提質(zhì)增效期待供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的持續(xù)發(fā)力。

 

　　2016年1月4日，人民日?qǐng)?bào)刊發(fā)一篇專訪“權(quán)威人士”的文章《七問(wèn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革》，文中，對(duì)于“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的內(nèi)涵，“權(quán)威人士”給出了清晰解答：“不妨用‘供給側(cè)+結(jié)構(gòu)性+改革’這樣一個(gè)公式來(lái)理解，即從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。”

 

　　“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革拖不得、等不起，否則‘病情’會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重。”“權(quán)威人士”進(jìn)一步指出。

 

　　而在5月9日人民日?qǐng)?bào)刊發(fā)的《開(kāi)局首季問(wèn)大勢(shì)》一文中，“權(quán)威人士”談當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)，就“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革怎么推”重點(diǎn)提及了中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議上確立的“五個(gè)搞清楚”，即搞清楚現(xiàn)狀是什么，搞清楚方向和目的是什么，搞清楚到底要干什么，搞清楚誰(shuí)來(lái)干，搞清楚怎么辦。這明確了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革思路。

 

　　諱疾忌醫(yī)等不來(lái)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，唯有激濁揚(yáng)清、自我動(dòng)刀方能讓經(jīng)濟(jì)煥發(fā)新的活力。站在改革攻堅(jiān)克難的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)，習(xí)近平躬身篤行，今年兩會(huì)以來(lái)，先后調(diào)研考察安徽、黑龍江、寧夏、河北四省的發(fā)展，每到一地都提及“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。

 

　　4月，在安徽調(diào)研時(shí)，習(xí)近平指出，“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和工作著力點(diǎn)的重大部署。歸結(jié)到一點(diǎn)，就是要進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，用新供給引領(lǐng)需求發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)培育新動(dòng)力、打造新引擎。”

 

　　“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是苦干出來(lái)的，而不是硬等出來(lái)的。要把政策轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，全力打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。”5月的黑龍江調(diào)研中，習(xí)近平進(jìn)一步指出。

 

　　7月，習(xí)近平在寧夏調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)達(dá)地區(qū)要有新作為，欠發(fā)達(dá)地區(qū)也要有新作為。要處理好供給和需求、政府和市場(chǎng)的關(guān)系，把發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用有機(jī)結(jié)合起來(lái)。越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，越需要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。”

 

　　習(xí)近平在河北唐山考察工作時(shí)則提出希望：全面做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，爭(zhēng)取在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面走在前列，使這座英雄城市再創(chuàng)輝煌。

 

　　“潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸”。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央，運(yùn)籌帷幄，掌舵大國(guó)經(jīng)濟(jì)，開(kāi)啟全面深化改革的新航程。

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