高效能治理是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、高水平開(kāi)放、高品質(zhì)生活的重要保障。2月12日召開(kāi)的“全省黨建引領(lǐng)基層高效能治理工作會(huì)議”，作出了堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層高效能治理的具體部署，為全省基層高效能治理指明了方向，明確了目標(biāo)?！逗幽闲侣劼?lián)播》推出5期《高效能治理·基層不牢 地動(dòng)山搖》系列報(bào)道，全方位聚焦河南以黨建引領(lǐng)基層高效能治理的新實(shí)踐、新探索、新亮點(diǎn)。今天播出第一期《黨建引領(lǐng)是根本》。

在鄭州市管城區(qū)新鄭路社區(qū)，居民張亞忠發(fā)現(xiàn)小區(qū)的電表有安全隱患，隨手拍了張照片，上傳“鄭好拍”，第二天，電力部門(mén)就上門(mén)更換新電表和新線路。

鄭州市管城區(qū)新型智慧城市運(yùn)行中心協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)科科長(zhǎng) 王春龍：我們?nèi)?jí)網(wǎng)格員第一時(shí)間接到了此事件，現(xiàn)場(chǎng)這個(gè)查看當(dāng)中發(fā)現(xiàn)這個(gè)事件牽扯到電力部門(mén)，然后他將此事件上報(bào)到了街道，街道和電力部門(mén)進(jìn)行這個(gè)聯(lián)系。

鄭州市管城區(qū)新鄭路社區(qū)居民  張亞忠：這空開(kāi)裝的都是新的，線也粗了，感覺(jué)解決很好，非常滿意。

大型商圈管理也是全國(guó)的普遍性難題。鄭州市金水區(qū)正弘商圈日均人流量超過(guò)12萬(wàn)人次。停車(chē)難成為外賣(mài)員反饋高頻事件，還因此發(fā)生了很多糾紛。外賣(mài)員將這個(gè)問(wèn)題反映給了正弘商圈的專(zhuān)屬網(wǎng)格長(zhǎng)。

鄭州市金水區(qū)文化路街道正弘商圈黨委書(shū)記 二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng) 毛潔：協(xié)調(diào)交警、城管等多部門(mén)的力量，在專(zhuān)屬網(wǎng)格內(nèi)設(shè)置了外賣(mài)小哥專(zhuān)屬停車(chē)位以及潮汐車(chē)位。

鄭州市金水區(qū)正弘商圈外賣(mài)員 禹霄石：以前這個(gè)地方不讓停車(chē)，我們停車(chē)要停到非常遠(yuǎn)的地方，然后取餐送餐路上要多花個(gè)七八分鐘的時(shí)間，現(xiàn)在有了專(zhuān)門(mén)的停車(chē)位置，提高了我們的配送效率。

鄭州的小網(wǎng)格有大能量，關(guān)鍵就在于黨建引領(lǐng)!不管是管城區(qū)依靠三級(jí)網(wǎng)格解決老舊小區(qū)管理難題，還是金水區(qū)利用專(zhuān)屬網(wǎng)格解決大型商圈治理難題，都是通過(guò)黨建引領(lǐng)，讓職能部門(mén)下沉，打破原來(lái)的條塊分割，利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)處理，實(shí)現(xiàn)了“一網(wǎng)通管”和“一網(wǎng)通辦”。

鄭州市新型智慧城市運(yùn)行中心副主任 劉劍：我們就是由我們的“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”，這樣的一種模式來(lái)發(fā)揮作用，由黨建引領(lǐng)建立這個(gè)聯(lián)合黨委，通過(guò)這個(gè)聯(lián)合黨委建立會(huì)商機(jī)制，來(lái)去解決一級(jí)網(wǎng)格內(nèi)二級(jí)網(wǎng)格內(nèi)專(zhuān)屬網(wǎng)格內(nèi)各種不同的單位之間的資源、需求，它會(huì)發(fā)動(dòng)了更多的人來(lái)參與到社會(huì)治理中來(lái)，真正去形成共建共治共享的社會(huì)治理新格局。

目前，鄭州市共設(shè)置一二三級(jí)網(wǎng)格2.3萬(wàn)多個(gè)，專(zhuān)屬網(wǎng)格4817個(gè)，成立網(wǎng)格黨組織3.7萬(wàn)多個(gè)，網(wǎng)格化治理體系市域全覆蓋，黨建引領(lǐng)基層高效能治理，不僅讓城市管理有溫度、有力度，也讓農(nóng)村發(fā)展有質(zhì)量、有速度。

剛過(guò)完年，鄧州市腰店鎮(zhèn)黑龍村雨傘廠，就接連發(fā)出去十幾批外貿(mào)訂單，遠(yuǎn)銷(xiāo)南非、東南亞。

南陽(yáng)市鄧州市銳宇傘業(yè)有限公司廠長(zhǎng) 張宏帥：做一部分外貿(mào)單，另外還有就是做電商平臺(tái)的單，因?yàn)槲椰F(xiàn)在客戶源是蠻好的。

黑龍村能從無(wú)到有發(fā)展雨傘產(chǎn)業(yè)，得益于村委會(huì)黨建引領(lǐng)，推行“四議兩公開(kāi)”。村里引進(jìn)雨傘廠時(shí)，由于沒(méi)基礎(chǔ)、沒(méi)技術(shù)、沒(méi)資金，很多村民有抵觸情緒。村委會(huì)發(fā)動(dòng)全社區(qū)49個(gè)黨員，每個(gè)黨員負(fù)責(zé)10到15戶，挨家挨戶說(shuō)清發(fā)展規(guī)劃、聽(tīng)取村民意見(jiàn)。

南陽(yáng)市鄧州市腰店鎮(zhèn)黑龍村黨支部書(shū)記 居委會(huì)主任 王俊杰：公示7天，明顯的位置，老百姓都能看見(jiàn)，都沒(méi)疑疑問(wèn)了。村集體經(jīng)濟(jì)上來(lái)說(shuō)，超過(guò)5000塊都得通過(guò)“四議兩公開(kāi)”。

通過(guò)反復(fù)商議表決，村里把閑置老村委會(huì)辦公樓租給企業(yè)，改建成辦公室和生產(chǎn)線，還對(duì)愿意在雨傘廠就業(yè)的群眾進(jìn)行技能培訓(xùn)。

南陽(yáng)市鄧州市腰店鎮(zhèn)黑龍社區(qū)黨支部書(shū)記 居委會(huì)主任 王俊杰：每年給我們拿6萬(wàn)塊錢(qián)租金。增加了群眾收入，也壯大了村集體經(jīng)濟(jì)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)低保、人居環(huán)境整治等，在鄧州，與村民利益相關(guān)的大事小情都要“四議兩公開(kāi)”，按照黨支部會(huì)提議，村“兩委”會(huì)商議，黨員審議，村民代表會(huì)議或村民大會(huì)決議的程序進(jìn)行，對(duì)決議和實(shí)施結(jié)果公開(kāi)。

南陽(yáng)市鄧州市腰店鎮(zhèn)黨委副書(shū)記 鎮(zhèn)長(zhǎng) 郭小東：提升群眾參與村里大小事務(wù)的這種知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。大家能達(dá)到意見(jiàn)一致，好事辦實(shí)，好事辦好。

經(jīng)過(guò)“四議兩公開(kāi)”，鄧州市腰店鎮(zhèn)全鎮(zhèn)發(fā)展起30多家雨傘廠，年產(chǎn)值近5億元，帶動(dòng)附近2000多名村民就業(yè)。

黨建引領(lǐng)是根本丨高效能治理 基層不牢 地動(dòng)山搖·大象時(shí)評(píng)

不管是鄭州的網(wǎng)格化，還是鄧州的“四議兩公開(kāi)”，不管是城市還是鄉(xiāng)村，這些基層治理的好機(jī)制能夠發(fā)揮好效果，都是黨建引領(lǐng)之下激蕩出的智慧。

基層是國(guó)家治理的最末端，也是服務(wù)群眾的最前沿。同時(shí)基層也因發(fā)展不平衡、矛盾多樣化、公共服務(wù)需求增長(zhǎng)等問(wèn)題，極易引起誤解、引發(fā)矛盾，甚至稍有不慎還會(huì)沖擊社會(huì)的穩(wěn)定。

而黨建引領(lǐng)，恰似“定海神針”，為基層治理指明方向。它以黨的先進(jìn)性為指引，以黨的組織力為支撐，將黨的智慧和力量傳遞到每一個(gè)角落，把制度優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到最大程度，讓基層治理在復(fù)雜環(huán)境中保持定力、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

在人口分布密集、矛盾觸點(diǎn)密布的省情下，只有把黨建引領(lǐng)作為基層治理貫穿始終的紅線，才能提高治理能效，讓鄉(xiāng)村更和美，城市更和諧，社會(huì)更安定。

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