《河南日報》 (2025年02月14日 第 04 版)

□張濤

1月21日，省委書記劉寧在省十四屆人大三次會議閉幕會上的講話中指出：“牢記囑托、奮勇爭先，是全省上下的共同使命、共同責任，必須同題共答、同頻共振、同向發(fā)力。要錨定奮力譜寫中國式現(xiàn)代化河南篇章，聚焦‘四高四爭先’，結合制定‘十五五’規(guī)劃和專項規(guī)劃，逐項研究制定規(guī)劃和行動方案，實化細化目標任務措施，明確項目載體抓手。”可以說，“四高四爭先”是新一屆省委領導班子對河南發(fā)展的精準把脈和科學謀劃，是新征程上奮力譜寫中國式現(xiàn)代化河南篇章的破題之鑰，充分體現(xiàn)了河南貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記對河南工作的重要論述的高度自覺。

堅持“四高”標準，推動各項工作提質增效

經過不斷努力，我省經濟社會發(fā)展持續(xù)加速，現(xiàn)代化河南建設不斷邁出新步伐、實現(xiàn)新突破。這些堅實基礎和良好勢頭，讓我們有信心、有底氣、有能力進一步自我加壓、拔高標準。省委書記劉寧提出“推動高質量發(fā)展、擴大高水平開放、創(chuàng)造高品質生活、實施高效能治理”，就是從頂層設計的角度高標準、高規(guī)格謀劃河南未來發(fā)展藍圖，推動我省各項工作提質增效、全面躍升。

一是推動高質量發(fā)展，扛穩(wěn)經濟大省挑大梁重任。高質量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質要求，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。1月以來，省委書記劉寧深入我省多地調研，考察指導縣域經濟、產業(yè)發(fā)展、對外開放、科技創(chuàng)新、基層治理、鄉(xiāng)村振興、水利建設、黃河生態(tài)保護等工作，助推我省各項工作高標準推進、高要求落實。河南要推動高質量發(fā)展，必須完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，落實“五個必須統(tǒng)籌”，按照省委十一屆八次全會暨省委經濟工作會議部署，圍繞“兩個確保”，推進“十大戰(zhàn)略”“十大建設”，加快構建現(xiàn)代化產業(yè)體系，不斷提升發(fā)展質量、壯大經濟實力，為譜寫中國式現(xiàn)代化河南篇章提供強大物質基礎。綜合來看，高質量做好2025年全省經濟工作，就要牢牢把握高質量發(fā)展首要任務，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，全面貫徹新發(fā)展理念，以科技創(chuàng)新引領新質生產力發(fā)展，不斷實現(xiàn)動能之變、結構之變、質量之變，持續(xù)為我省高質量發(fā)展蓄勢賦能，堅定扛穩(wěn)經濟大省挑大梁的重任。

二是擴大高水平開放，打造內陸開放高地。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》強調，優(yōu)化區(qū)域開放功能分工，打造形態(tài)多樣的開放高地。開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標識，也應成為新時代河南最閃亮的名片。河南要擴大高水平開放，必須統(tǒng)籌用好國內國際兩個市場、兩種資源，堅持向東融入長三角、向北對接京津冀、向西聯(lián)通成渝地區(qū)雙城經濟圈、向南挺進粵港澳大灣區(qū)和海南自由貿易港，加快建設鄭州中心城市、打造現(xiàn)代化國際性綜合交通樞紐，持續(xù)完善開放通道布局，構建立體互聯(lián)互通網絡，更好服務政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通，打造更高水平內陸開放高地。當前，河南對外開放的沖鋒號已經吹響，省會鄭州必須成為“先鋒隊”，引領全省開放新格局。1月18日，省委書記劉寧參加省十四屆人大三次會議鄭州市代表團審議時強調，鄭州必須搶抓重大國家戰(zhàn)略、國家政策疊加機遇，在全方位擴大對內對外開放上再突破。新征程上，我們必須以更加開放的姿態(tài)，做好“兩出兩入”四篇文章，借助“跨境電商+產業(yè)培育”升級，推動“豫品出海”，向全球展示“美豫名品”的風采和實力，培育內外貿一體化“河南品牌”。

三是創(chuàng)造高品質生活，讓全省人民共享改革發(fā)展成果。人民對美好生活的向往，就是我們黨的奮斗目標。1月17日，省委書記劉寧在省政協(xié)十三屆三次會議開幕會上的講話中強調，河南有1億人口，任何一項民生問題乘以這個人口基數(shù)都是大事情，讓人民過上幸福美好生活是頭等大事。在調研過程中，他與基層黨員干部群眾親切交流，重視解決群眾的實際問題，體現(xiàn)了對基層群眾的關懷。河南要創(chuàng)造高品質生活，必須牢牢堅持以人民為中心的發(fā)展思想和人民至上理念，用心用情解決好群眾切身利益問題、急難愁盼問題，加快優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，推動共同富裕不斷取得實質性進展，讓老百姓的生活更具品質、更有品位。我們必須緊盯社會主要矛盾變化，聚焦人民群眾急難愁盼問題，突出抓好我省“一老一小一青壯”民生事業(yè)，全力推動更加充分更高質量就業(yè)、發(fā)展更加優(yōu)質更加均衡教育、提供全方位全周期健康服務、健全更加公平更可持續(xù)社會保障體系，讓全省人民共享改革發(fā)展成果。

四是實施高效能治理，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習近平總書記強調，不斷把我國制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能。河南要實施高效能治理，必須樹牢大抓基層的鮮明導向，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”“浦江經驗”，著力建強基層組織，著力創(chuàng)新基層治理，著力推動基層減負，以“黨建+網格+大數(shù)據(jù)”等有效方式，不斷提升黨建引領基層治理效能，推進河南基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。1月6日，省委書記劉寧在洛陽市調研時，走進鄰里中心，詳細了解社區(qū)網格化管理、便民惠民服務等情況，指出要注重網格間的節(jié)點協(xié)同，進一步暢通微網格、激活微循環(huán)，不斷提高社區(qū)精細化治理、精準化服務水平。河南是人口大省，大政方針能否真正落實落地，關鍵要看基層。我們必須用好“四下基層”傳家寶，學習運用“千萬工程”經驗，深化“四議兩公開”工作法，抓好基層治理現(xiàn)代化這項基礎性工作，在實現(xiàn)基本公共服務均等化方面持續(xù)發(fā)力，讓人民群眾更好感知基層治理的“速度”和“溫度”。

實現(xiàn)“四爭先”，在國家發(fā)展大局中提速進位

對于河南而言，實現(xiàn)“四爭先”既是全省上下共同關注、深入思考的重大時代課題，也是貫徹落實習近平總書記“在中部地區(qū)崛起中奮勇爭先”殷殷囑托的必然要求。從全國范圍來看，2024年河南經濟運行持續(xù)向好，主要經濟指標增速高于全國平均水平。但與此同時，河南面臨外部壓力加大、內部困難增多的復雜嚴峻形勢。在這一情形下，省委綜合分析我省優(yōu)勢基礎、區(qū)位條件、產業(yè)現(xiàn)狀，科學研判我省在全國大局中的發(fā)展?jié)摿Α?zhàn)略定位、目標方向，作出了“四爭先”的重要戰(zhàn)略部署。這既涵蓋了經濟發(fā)展的核心領域，也涉及了社會民生的關鍵方面，是一個自我定位與優(yōu)勢再造的豪邁宣言，為破解我省“何以奮勇爭先”這一重大命題給出了明確答案。

一是在融入新發(fā)展格局和全國統(tǒng)一大市場建設上奮勇爭先。河南處于“天下之中”，承東啟西、連南貫北，既是全國超大規(guī)模內需市場的重要支點，又是產業(yè)鏈上下游銜接的關鍵節(jié)點。借建設全國統(tǒng)一大市場之大勢，推動市場和產業(yè)、需求和供給、消費和生產等高效銜接、良性循環(huán)、效應倍增，是把我省比較優(yōu)勢轉化為發(fā)展勝勢的“關鍵一招”。2月6日，河南融入服務全國統(tǒng)一大市場大會召開，省委書記劉寧出席會議并講話，強調要在全國統(tǒng)一大市場建設中把準定位、展現(xiàn)擔當，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化河南篇章提供有力支撐。在統(tǒng)一中尋找特色、于大局中定義方位，河南先行先試、加快融入、主動服務，其底氣源于區(qū)位與產業(yè)的“硬實力”，更源于刀刃向內的改革決心。新征程上，河南要在融入新發(fā)展格局和全國統(tǒng)一大市場建設上奮勇爭先，必須加快高效互聯(lián)互通、拉緊產業(yè)合作紐帶，循環(huán)擢轉貿易大盤、激活產業(yè)合作潛力，著力打造更加公平、更有活力的營商環(huán)境，推動生產要素暢通流動、各類資源高效配置、市場潛力充分釋放，當好全國統(tǒng)一大市場建設和暢通國內大循環(huán)、鏈接國內國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略支點。

二是在深化改革和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造上奮勇爭先。2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進一步全面深化改革的重要一年。近年來，我省積極組建高新技術龍頭企業(yè)，推進新材料、電子信息、生物醫(yī)藥等重點領域戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，“三足鼎立”的科技創(chuàng)新大格局已基本形成。但必須清醒地看到，河南傳統(tǒng)產業(yè)的比重仍然較大，高能級創(chuàng)新平臺還不夠多，很多領域創(chuàng)新能力弱、資源消耗大、龍頭企業(yè)數(shù)量少、品牌影響力不強，以中低端為主的產品結構難以滿足日益升級的消費需求。前有標兵，后有追兵，我們必須以改革創(chuàng)新精神破題開局。新征程上，河南要在深化改革和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造上奮勇爭先，必須堅持守正創(chuàng)新、先立后破，以改革強內力、增動力、激活力，因地制宜發(fā)展新質生產力，統(tǒng)籌推進新舊動能轉換，不斷增強河南發(fā)展的綜合競爭力、科技硬實力、硬核支撐力。

三是在推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興上奮勇爭先。習近平總書記強調，我們全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，既要建設繁華的城市，也要建設繁榮的農村，推動形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系。河南鄉(xiāng)村面積大、農村人口多、農業(yè)產業(yè)集群廣，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興是建設現(xiàn)代化河南的必由之路。“三農”基礎不斷夯實、潛力不斷釋放，必將成為河南發(fā)展新的增長點。過去一年，我省推進鄉(xiāng)村振興有力有效：全省糧食總產量1344億斤，連續(xù)8年穩(wěn)定在1300億斤以上;新建改造高標準農田550萬畝，建成區(qū)域性農業(yè)綜合服務中心286個;累計創(chuàng)建國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園15個、優(yōu)勢特色產業(yè)集群9個，成功舉辦中國農民豐收節(jié)全國主場活動;農村居民人均可支配收入增長6.4%;等等。一個個亮眼的成績、一組組精彩的數(shù)據(jù)，是河南邁向高質量發(fā)展的最大優(yōu)勢所在。新征程上，河南要在推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興上奮勇爭先，必須統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化，推進鄉(xiāng)村全面振興，發(fā)展縣域經濟，持續(xù)提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、治理融合水平，扛穩(wěn)糧食生產核心區(qū)重任，加快建設農業(yè)強省。

四是在保障生態(tài)安全和促進人與自然和諧共生上奮勇爭先。近年來，全省牢記習近平總書記“河南在全國生態(tài)格局中具有重要地位”的殷殷囑托，堅持生態(tài)優(yōu)先、保護第一，把綠色低碳轉型作為“十大戰(zhàn)略”的重要一環(huán)深入實施，把美麗河南建設作為“十大建設”的重要內容全面推進，出臺《關于進一步落實最嚴格生態(tài)環(huán)境保護責任的決定》《省委、省政府及有關部門生態(tài)環(huán)境保護責任清單》等文件，全面提高經濟綠色化程度，生態(tài)文明建設取得顯著成效。新征程上，河南要在保障生態(tài)安全和促進人與自然和諧共生上奮勇爭先，必須堅定踐行綠水青山就是金山銀山理念，在“讓黃河成為造福人民的幸福河”上努力探索推進，在確保“一泓清水永續(xù)北上”上持續(xù)擔當盡責，深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，加快建設天藍地綠、山美水美的美麗河南。

匯智聚力，推動現(xiàn)代化河南建設提檔升級

藍圖已繪就，揚帆正當時。實現(xiàn)“四高四爭先”，譜寫中國式現(xiàn)代化河南篇章，需要全省上下同題共答、同頻共振、同向發(fā)力，需要中原兒女勠力同心、團結奮進、銳意進取，需要廣大黨員干部主動擔當、真抓實干、積極作為。我們必須聚焦“四高四爭先”，不斷提升建設現(xiàn)代化河南的能力和水平。

一是堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想固本培元、凝心鑄魂。思想是行動的先導，理論是實踐的指南。我們要始終高揚思想旗幟，在持續(xù)學思想中深化理論武裝，堅持“第一議題”制度，增強政治意識，完善理論學習機制，始終做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者;要把習近平總書記對河南工作的重要論述作為河南各項工作的根本遵循，常學常新、常思常悟，從中明方向、定目標、優(yōu)路徑，以思想之光照亮河南前行之路;要堅持學思用貫通、知信行統(tǒng)一，結合河南具體實際做好學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的深化、內化、轉化工作，持之以恒用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

二是以大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局凝聚推進現(xiàn)代化河南建設的強大合力。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，是黨的二十屆三中全會作出的重要戰(zhàn)略部署。只有講協(xié)同，才能匯聚無窮智慧和磅礴力量。我們要提高政治站位，增強大局意識，自覺將各項工作放到黨和國家事業(yè)全局、全省發(fā)展大局中來聚智謀事;要緊緊圍繞奮力譜寫中國式現(xiàn)代化河南篇章“全景圖”，細化各地區(qū)各部門各單位“施工圖”，各司其職、各負其責，心往一處想、勁往一處使;要堅持系統(tǒng)觀念，進一步完善我省大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，廣泛凝聚各方共識，調動一切積極因素，做到上下聯(lián)動、左右配合，同心耕好河南這塊“責任地”，攜手下好譜寫中國式現(xiàn)代化河南篇章這“一盤棋”。

三是在傳承紅色基因中揚精神、抓落實、勇?lián)?。偉大事業(yè)呼喚偉大精神，偉大精神成就偉大事業(yè)。我省紅色文化深厚、紅色資源豐富、紅色精神厚重，為我們干事創(chuàng)業(yè)提供了源源不斷的精神滋養(yǎng)。1月，省委書記劉寧先后到蘭考、安陽、信陽等地調研，重溫先進事跡，致敬偉大榜樣，用實際行動詮釋了對焦裕祿精神、紅旗渠精神、大別山精神的敬仰之心和弘揚之志。新征程上，我們要大力弘揚這些偉大精神，向先進學習、向典型靠攏、向榜樣看齊，在傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈的基礎上，堅定信心，埋頭苦干，切實推動我省各項工作提質增效、提檔升級、提速進位，完成好黨和人民賦予河南的神圣使命和光榮職責。

[作者系中共河南省委黨校(河南行政學院)常務副校長、黨組書記]

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