中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)北京3月9日電 （萬鵬）回顧歷史，東北地區(qū)曾以廣袤的黑土地、雄厚的工業(yè)基礎、豐富的煤炭石油資源，擔負著我國重要經(jīng)濟發(fā)展板塊的重任，工農(nóng)業(yè)發(fā)展都走在全國前列。新中國第一輛汽車下線于長春，大慶油田更是讓中國摘掉了貧油的帽子。隨著時間的推移，近些年東北經(jīng)濟略顯疲態(tài)。據(jù)媒體報道，2015年，黑龍江、吉林、遼寧三省的GDP增速分別是5.7%、6.5%、3%，在全國省區(qū)市中排名都是倒數(shù)幾位。東北經(jīng)濟發(fā)展亟待新一輪振興。

如何尋找到一條新的發(fā)展路徑？“在貫徹新發(fā)展理念中尋找機遇、打造亮點、拓展優(yōu)勢”，“要深入推進法治建設，著力打造全面振興好環(huán)境”，“要充分調(diào)動廣大干部積極性，不斷提升工作精氣神”，“國有企業(yè)要深化改革，要‘借東風’”，“黑龍江的冰天雪地也是金山銀山”……7日上午，習近平總書記參加十二屆全國人大四次會議黑龍江代表團的審議，并與基層代表交流時發(fā)表重要講話，總書記從“新發(fā)展理念”、“全面深化改革”、“生態(tài)文明建設“、“法治建設”等多個角度，進一步明確了東北地區(qū)全面振興的發(fā)展思路和工作重點。有學者分析認為，總書記的講話激發(fā)了東北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的信心，明確了東北振興的思路，并對當?shù)馗刹刻岢?ldquo;不斷提升工作精氣神”的殷切希望。

為東北振興支招“組合拳”：

全面深化改革才能走出困境

十八大以來，黨和國家高度重視東北發(fā)展，不斷提振東北三省發(fā)展信心。尤其在去年，總書記多次在不同的場合為東北老工業(yè)基地新一輪振興發(fā)展，提思路，指方向，東北振興發(fā)展的“路徑圖”日漸清晰。去年3月9日，參加十二屆全國人大三次會議吉林代表團審議時，習近平提到，東北等老工業(yè)基地振興發(fā)展，不能再唱“工業(yè)一柱擎天，結(jié)構(gòu)單一”的“二人轉(zhuǎn)”，要做好加減乘除；7月，在長春召開的部分省區(qū)黨委主要負責同志座談會上，習近平就推動東北老工業(yè)基地振興提出了著力完善體制機制、著力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、著力鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、著力保障和改善民生的要求；12月，習近平主持召開中共中央政治局會議，審議通過《關于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》，并再次強調(diào)，抓好新一輪東北老工業(yè)基地振興，重點要在4個方面著力。

7日，習總書記就東北發(fā)展如何“打好發(fā)展組合拳”提出一系列重要論述：在“重大戰(zhàn)略”面前，要“用新發(fā)展理念衡量工作、指揮行動、訓練干部”；在“全面深化改革”方面，要“沖破束縛各方面創(chuàng)造活力的體制機制障礙”；在“生態(tài)文明建設”方面，要“為可持續(xù)發(fā)展預留空間”；在“推進法治建設”方面，要“著力打造全面振興好環(huán)境”。

有媒體分析認為，從全球經(jīng)驗看，老工業(yè)基地的突圍，不是單純地淘汰傳統(tǒng)工業(yè)，也并非不顧客觀條件地強行上馬新興工業(yè)，而是在新的歷史機遇下，對舊有產(chǎn)業(yè)進行改造升級。正如供給側(cè)改革的要求，提升供給質(zhì)量，增加有效供給。國務院發(fā)展研究中心趙昌文認為，東北地區(qū)的根本出路在于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是基礎。能否盡快形成新的產(chǎn)業(yè)增長點將決定東北地區(qū)的未來。“目前東北經(jīng)濟出現(xiàn)的困難，與缺乏一股強勁的東風激活優(yōu)勢資源與要素有關。這股東風就是全面深化改革。”吉林大學經(jīng)濟學院副院長李政分析指出，東北經(jīng)濟增速較快下滑，正可形成全面深化改革的倒逼機制。只有使出狠勁，全面深化改革，由“等靠要”變?yōu)?ldquo;闖改創(chuàng)”，才能真正走出困境。

強調(diào)領導干部工作“精氣神”：

既要想干愿干積極干，又要能干會干善于干

實現(xiàn)黨的十八大以來確定的各項改革目標任務，關鍵在黨，關鍵在人。縱觀改革開放30多年的歷史，可以看到，“改革促進派”始終是中國改革事業(yè)的重要推動力量。歷史往往就是改革關鍵期與“改革促進派”的“耦合”。當下，東北地區(qū)正處于全面深化改革的“攻堅期”，政策性資源配置模式明顯后勁不足，體量龐大、管理粗放的國有企業(yè)轉(zhuǎn)型艱難。

“要充分調(diào)動廣大干部積極性，不斷提升工作精氣神。”7日，在黑龍江代表團參加審議時，習近平總書記在講話中著重理清領導干部的職責，并強調(diào)其工作的重要性。他指出，“干部干部，干是當頭的，既要想干愿干積極干，又要能干會干善于干，其中積極性又是首要的”，“要保護作風正派、銳意進取的干部，真正把那些想干事、能干事、敢擔當、善作為的優(yōu)秀干部選拔到各級領導班子中來”。

國家行政學院研究員胡敏在接受中國共產(chǎn)黨新聞記者采訪時指出，在新形勢下，隨著產(chǎn)業(yè)機構(gòu)調(diào)整，東北經(jīng)濟社會面臨的困難很多。在這樣的背景下，很多領導干部容易茫然失措，甚至消極懈怠。此次，總書記再次強調(diào)領導干部的重要職責，就是要再次明確干部的“實干”精神，要腳踏實地帶領廣大群眾克服困難，要起好“帶頭作用”，發(fā)揮“擔當作用”。“用人導向是一個風向標，也是一面旗幟。”中央黨校黨建教研部原理室主任王金柱分析認為，用什么樣的標準選人、選什么樣的人，不僅決定著干部作風和干部隊伍的發(fā)展，更深一層還會影響著民心向背和事業(yè)成敗。正如媒體評論，“窮則變，變則通，通則久”，只要我們?nèi)尕瀼貏?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，拿出當年“闖關東”的精神，發(fā)揮創(chuàng)造力與實干精神，爬上陡坡、邁過高坎，定能看到無限風光。

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