近年來，諸如辦卡、充會員等預(yù)付式消費(fèi)作為一種新型消費(fèi)模式，在教育培訓(xùn)、美容美發(fā)、健身等許多行業(yè)廣泛應(yīng)用，但現(xiàn)實(shí)中，消費(fèi)者常陷入“充值容易退錢難”的困境。近日，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理預(yù)付式消費(fèi)民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》），針對“卷款跑路”“霸王條款”、收款不退等現(xiàn)象，細(xì)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)規(guī)則。

近年來，預(yù)付費(fèi)消費(fèi)作為一種非常普遍的消費(fèi)模式，在市場競爭中具有較強(qiáng)的競爭力，廣泛應(yīng)用于餐飲、美容美發(fā)、健身、洗浴、購物、教育培訓(xùn)、手機(jī)通信等多個領(lǐng)域。然而，在實(shí)際生活中，這種表面雙贏局面的背后存在有巨大的潛在風(fēng)險(xiǎn)：除消費(fèi)者的公平交易權(quán)、消費(fèi)知情權(quán)、信息隱私權(quán)等難以得到保障外，消費(fèi)者還會遭遇終止消費(fèi)退費(fèi)難、出現(xiàn)問題維權(quán)難等問題，一旦遇到不良商家卷款跑路，消費(fèi)者預(yù)付的費(fèi)用就有“打了水漂”的可能。而今，最高人民法院發(fā)布《解釋》，可以說是為消費(fèi)者的預(yù)付費(fèi)消費(fèi)上了一根“保險(xiǎn)絲”，為相關(guān)商家采用預(yù)付費(fèi)消費(fèi)模式戴上了一道“緊箍咒”。

不過，盡管《解釋》就適用范圍、責(zé)任主體認(rèn)定，合同的解釋、效力和解除，預(yù)付款的返還和賠償責(zé)任、“卷款跑路”的責(zé)任，經(jīng)營者提供其控制證據(jù)的責(zé)任等問題作出規(guī)定，但從消費(fèi)者角度來說，在維權(quán)中可能會出現(xiàn)證據(jù)難以收集、遭遇“解釋權(quán)歸商家”的霸王條款等。因此，各地還需針對預(yù)付費(fèi)消費(fèi)的特點(diǎn)，依據(jù)《解釋》對相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化，采取嚴(yán)格而細(xì)致的監(jiān)管手段，加強(qiáng)對預(yù)付費(fèi)消費(fèi)的常態(tài)化監(jiān)管。

從政府的法制等部門來說，要通過廣播電視、圖片展覽、彩頁發(fā)放等形式在城市廣場、超市商場、居民社區(qū)等人員密集的地方加大對《解釋》的宣傳，不僅公檢法等部門要吃透精神、準(zhǔn)確運(yùn)用，相關(guān)的商家也要熟悉具體規(guī)定并按要求落實(shí)，廣大消費(fèi)者更要清楚自己在預(yù)付費(fèi)消費(fèi)過程中的責(zé)任、義務(wù)、權(quán)利，從而保障預(yù)付費(fèi)市場健康有序發(fā)展。

從職能部門和執(zhí)法部門來講，要從預(yù)付費(fèi)消費(fèi)商家申辦有關(guān)手續(xù)時(shí)就要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，對其實(shí)行信用管理。對信用好的商家實(shí)行備案公示，以便消費(fèi)者選擇消費(fèi)時(shí)參考。執(zhí)法監(jiān)管部門要按《解釋》的要求，明確自己對預(yù)付費(fèi)企業(yè)“管理什么”“怎么管理”“如何懲治”等問題，從而實(shí)現(xiàn)對預(yù)付費(fèi)消費(fèi)商家的事前、事中、事后監(jiān)管。

從消費(fèi)者自身來講，要具體分析自己的消費(fèi)需求，不要受商家的宣傳鼓動而一時(shí)沖動地預(yù)付充值。如果真的需要預(yù)付費(fèi)消費(fèi)，也要花一定時(shí)間對商家的信譽(yù)、質(zhì)量、資質(zhì)等信息進(jìn)行全面了解，并在簽訂合同時(shí)，認(rèn)真閱讀有關(guān)條款，防止出現(xiàn)“霸王條款”，更要避免口頭協(xié)定，以防止遭遇侵權(quán)時(shí)出現(xiàn)維權(quán)難問題。

除此之外，對那些卷款跑路或惡意侵犯消費(fèi)者權(quán)益甚至借“預(yù)付費(fèi)”之名違規(guī)變相從事投融資活動的預(yù)付費(fèi)消費(fèi)企業(yè)，公檢法司等執(zhí)法部門要及時(shí)介入，依據(jù)《解釋》予以從嚴(yán)從重嚴(yán)厲打擊，讓其付出沉重的法律代價(jià)。（大河網(wǎng)河聲評論員 袁文良）

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